把人民对健康的需求作为奋斗目标——在全县卫生健康工作会议上的讲话

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把人民对健康的需求作为奋斗目标

——在全县卫生健康工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是总结 2019 年的工

作，部署 2020 年的工作。2019 年，我县卫计工作以“一

切为了人民健康”为目标，以提高医疗水平为核心，以提升

医德医风为主题，以做实公共卫生服务为重点，以出生缺

陷防控和提高人口素质为根本，全力保障人民群众的身体

健康。现将本年度工作情况总结如下：

一、总揽全局，卫生健康事业发展硕果累累

（一）破解难点，医卫改革全面深化。一是基本药物

制度有新要求。为减轻老百姓就医负担，保证基本药物“零

利率”销售，我们出台了《XX 县基本药物制度绩效考核方

案》、《XX 县基本药物制度补助资金分配方案》、《关于

调整 XX 县非处方药目录的通知》，对基本药物制度的实施

和资金分配做出了具体要求。开展了新一轮督导检查，下

发了《关于国家基本药物制度实施情况的督查通报》，对

“两票制”和基本药物制度实施过程中存在的问题和下步工作

提出了具体要求。二是医改运行有新机制。建立了与岗位

职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的“三位一体”分配激励

机制，在人事编制上我县实行备案制管理，人事聘用权下

放至各医疗机构，各单位根据医院发展需要进行专业人才

聘用，实行全员聘用合同制，同工同岗同酬。三是医联医

共体有发展。我县县级医院与省县级三甲医院医联体建设

进一步完善，乡镇卫生院与县级医院医共体基本形成，县

内乡镇卫生院之间的区域医共体初步形成，不断提升了被

帮扶医院的服务能力，同时也让群众享受到了上级医院专

家团队的优质服务，增强了群众获得感。全县基层医疗机

构诊疗量占比明显提升，县域就诊率保持在 XX%以上，上

转病人 XX 人次，下转病人 XX 人次，基本实现了“小病不

出乡、大病不出县”的年度目标，全县分级诊疗体系逐步完

善，医疗卫生机构分工协作机制基本形成。四是家庭医生

签约服务有新提升。全县各级各类医疗卫生单位按照“以人

为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制”的原则，推行居民

签约服务。建立以全科医生为主体的服务团队，依托乡镇

卫生院（社区卫生服务中心）为平台，县级医疗机构为支

撑，部门与社区协同保障，发挥家庭医生居民健康“守门人”

作用，逐步形成“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”的就医格

局，建立以居民需求为导向，提供连续、综合、便捷、个

性化的健康管理服务。目前，一般人群签约 XX 万人，签约

率达XX%；重点人群签约 XX 万人，签约率达XX%；贫困

人口签约 XX 人，签约率达XX%。五是信息化平台建设有

新形式。开发了“XX 县卫生计生信息化平台”，导入了全员

人口信息，以居民健康卡为载体，以健康档案和电子病历

为中心，实现了健康档案、电子病历、全员人口信息的互

融互合。同时，积极对接县纪委的“互联网+监督”平台，依

托“智慧 XX”，实现了医疗卫生机构和政府相关职能部门的

信息互联互通。

（二）打造亮点，医疗服务全面提升。一是特色专科

形成技术优势。根据《XX 县全面提升医疗服务能力五年行

动规划纲要》，县人民医院、县第一中医院与县妇保中心

按照功能定位和发展要求，逐步形成特色专科和技术优势

切实改善重点专科医疗服务质量，重点加强儿科、骨科、

重症医学科（ICU）、产科、心脏内科、针灸科、推拿科、

康复科和治未病科等临床专业科室服务能力。县人民医院

率先引入 DSA（冠心病的介入治疗）；县第一中医院坚持

中西医并重，打造湖南中西部地区中药特色专科医院，充

分挖掘中医医学在养生、骨伤、慢病治疗等方面的独特功

能，放大中医治疗的特色效应，持续开展了“西医学中医、

中医学经典”和中医药师承教育工作。支持社会办医，发展

健康产业，着力提升医疗服务能力。二是队伍建设形成智

力支持。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设

引进具有高级专业技术职称和成熟的工作经验的学科技术

带头人，选送 XX 余人到三甲医院进修学习，安排各类短期

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摘要：

把人民对健康的需求作为奋斗目标——在全县卫生健康工作会议上的讲话同志们：今天我们召开这次会议，主要任务是总结2019年的工作，部署2020年的工作。2019年，我县卫计工作以“一切为了人民健康”为目标，以提高医疗水平为核心，以提升医德医风为主题，以做实公共卫生服务为重点，以出生缺陷防控和提高人口素质为根本，全力保障人民群众的身体健康。现将本年度工作情况总结如下：一、总揽全局，卫生健康事业发展硕果累累（一）破解难点，医卫改革全面深化。一是基本药物制度有新要求。为减轻老百姓就医负担，保证基本药物“零利率”销售，我们出台了《XX县基本药物制度绩效考核方案》、《XX县基本药物制度补助资金分配方案》、《...

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