探索基层治理发展新路径工作经验材料

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XX 县紧紧聚焦产业怎么发展、服务怎么优化、基层怎

么治理等问题，做深做细做实两项改革“后半篇”文章，着

力推动两项改革在“物理变化”的基础上不断产生“化学反

应”，充分释放改革发展红利,切实提高基层治理能力和夯实

基层治理根基，不断增强人民群众获得感幸福感。

一、聚焦农业提质增效，培育镇村经济发展“新动能”

针对县域乡镇产业发展水平不均衡、基础设施建设配套

不健全等问题，XX 县抓住改革机遇，着力优化县域产业布

局，构建现代农业产业体系，持续深化农业供给侧结构性改

革，扎实推进农业经济提质增效。一是优化产业布局“聚效

能”。打破村域、镇域、县域界限，集中连片发展 XX、生猪、

藤椒和优质粮油、蔬菜“3+2”农业主导产业，建立以 XX

一镇一带一园、百万头生猪产业园、藤椒一园三带五片、塔

山

—石安和金石—建平两个 10 万亩粮油高产示范片、沿江高

架蔬菜和环城蔬菜产业带为核心的全新布局，其中，XX 种

养循环现代农业园区取得重点突破，目前种养循环立体种植

面积达 1.98 万亩，2022 年实现园区总产值 38 亿元，获评

XX 省五星级现代农业园区，被纳入国家产业园创建管理体

系。

二是发展产业基地“提质量”。通过整合高标准农田建设、畜

禽粪污资源化利用、畜禽标准化养殖等项目，进一步推进基

地规模化发展和标准化建设，实现“田网、路网、渠网、电

满足机械化、信息化、智能化农业生产，并围绕产业基地和

园区，分区域、分产业规划建设冷链、烘干、集配中心等设

施装备，实现效益最大化，目前已累计发展现代农业产业基

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地 46 万余亩，畜禽标准化养殖场 237 个，水产健康养殖示

范场 20 个。三是壮大集体经济“增收入”。通过村集体经济

组织领办土地股份合作社，引导村集体经济组织成员以土地

经营权折股入社，推动农业适度规模经营，支持有条件村集

体经济组织与龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主

体之间以自主开发、合资合作、投资入股、就业参与等方式，

盘活集体资产、资源要素，拓展集体经济发展途径，同时，

打通产前、产中、产后环节，推动产业链纵深拓展，以产业

化联合体让农民分享更多的增值收益，目前已成立土地股份

合作社 300 余家，新建专业合作社 134 个，XX 主产区实现

药农全部入社，建成产业化联合体 4 个。

二、着力优化基层服务，创新探索服务城乡“新模式”

紧紧围绕便民服务体系建设、城乡教育供给水平、基层

医疗卫生服务能力等方面想办法、出实招，保证“两项改

革”后服务范围不缩圈、服务水平不降低，有效解决服务群

众“最

后一公里”问题，让群众拥有实实在在的获得感。一是镇村

便民服务“有层次”。搭建以乡镇便民服务中心、村（社区）

便民服务室为主，被撤并乡镇便民服务站、被撤并村（社

区）便民服务点为辅的镇村便民服务体系，做强 33 个乡镇

便民服务中心，做优 11 个乡镇便民服务站，做实 462 个村

（社

全面梳理农村宅基地审批、个体工商户登记、林木采伐许可

等群众常办高频 36 项行政审批事项进驻乡镇便民服务中心，

城乡低保申请、困难残疾人生活补贴、医疗报销等 80 项公共

服务事项下放乡镇，村（社区）代办服务高频事项 12 项，乡

村可办事项达 128 项。二是城乡公共服务“有温度”。为切实

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cnXX县紧紧聚焦产业怎么发展、服务怎么优化、基层怎么治理等问题，做深做细做实两项改革“后半篇”文章，着力推动两项改革在“物理变化”的基础上不断产生“化学反应”，充分释放改革发展红利,切实提高基层治理能力和夯实基层治理根基，不断增强人民群众获得感幸福感。一、聚焦农业提质增效，培育镇村经济发展“新动能”针对县域乡镇产业发展水平不均衡、基础设施建设配套不健全等问题，XX县抓住改革机遇，着力优化县域产业布局，构建现代农业产业体系，持续深化农业供给侧结构性改革，扎实推进农业经济提质增效。一是优化产业布局“聚效能”。打破村域、镇域、县域...

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