20230213：XX市发展村集体经济发言材料（全文3467字）

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XX 市发展村集体经济发言材料（全文 3467 字）

一、基本情况

农村集体经济在农村经济社会发展中占有重要地位，增加村级集体

经济收入是发展农村公益事业、减轻农民负担，促进农民增收、实

现农民共同富裕的有效途径。近年来，我市制定了一系列政策和措

施，鼓励和扶持村级集体经济发展，取得了一定成效。2021 年全市

村集体经济收入共计*万元，村平收入*万元，同比增加*%。其中收

入在 5-10 万元的村有*个，10-50 万元的村有*个，50 万元以上的村

有*个（*）。

二、存在的问题

我市集体经济收入总量虽然提升较快，但仍然面临着三个方面的难

题：一是资产盘活较难。农村最多的是土地资源，但是土地资源盘

活往往受地域位置制约，除个别地方外，作为资产抵押贷款在现行

政策下还存在一定障碍。至于那些位置偏僻、自然资源有限的村，

可依托盘活的资产少，经济发展空间也更小。二是能人培育较难。

有能力、会经营的人大多外出经商务工，能人回乡发展由于风险大、

回报慢，一般热情不高、有顾虑；留守农村的人相对素质偏低、思

想保守；高校毕业生更多的愿意留在城市寻找发展机会。三是产业

开发较难。目前，绝大多数农村仍以发展传统种养业为主，发展休

闲、观光等农业新业态除需较好自然资源、交通区位等先天优势外，

还要有较强的经济实力、政策支持，培育新的产业模式需要长期开

发引导。

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三、发展路径

一是利用村级平台，加强资源整合。资源和资金是一个村发展集体

经济的基础。一个村要发展好集体经济最重要的方向是利用村级平

台整合村内的资源，对资源整合的多少往往决定了一个村的发展潜

力。在实际调研中，我们听到最多是说法是：“村里什么都没有，没

法发展集体经济”。确实，自家庭联产承包责任后，打破了原生产大

队的生产模式，集体的土地、生产工具全部被发放到农户手里，村

里一穷二白。但是现在各级政府持续出台政策，鼓励村集体再次流

转、回收农村土地，逐步实现农业生产的规模化。同时，各级各部

门都有发展扶持壮大集体经济的资金，我们可以通过村级平台不断

整合各部门资金用来发展集体经济。例如白兔潭镇汆溪村坚持以人

民为中心的发展思想，用政策指引，用制度管理，用创新驱动，让

村民成为奋斗的主体，为村民做实事，得到老百姓的认可。

***市“三变改革”的试点村之一的茶田村，全力推动产业建设，引进

产业项目，构建现代产业体系。第一、二、三产业持续繁荣，结构

趋向合理：依托泗汾镇传统农业大镇的优势基础，村粮食生产面积

及产量位居***市前列；境内有恒凯通等多家大型企业，投资环境优

异，产业集群规模初显；紧靠泗汾集镇范围，综合购物商场、大型

超市、农产品交易市场一应俱全，区域商贸经济繁荣。产业集群规

模再上台阶，发展动力长久：传统产业容量增大、文旅产业持续升

温、高新产业不断壮大，雄厚的产业实力和优越的前景为高质量推

动乡村振兴打下深厚基础。紧靠政策优势，集体经济突出：依托村

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“三变改革”、“五大合作”的方式，先后成立了老人日间照料中心、

茶田供销惠农服务有限公司、***茶田农业发展有限公司。

二是因地制宜，发展特色产业。一个村发展村集体经济都需要以产

业项目为依托，不同的地理位置，不同的资源禀赋都决定了一个村

的产业发展。我市有以经营固定资产发展集体经济的，如阳三石街

道的泉湖村和立三村、来龙门街道的五里牌村，靠近城区，每年的

固定资产出租的经营性收入超过 50 万元。也有通过农村文旅发展集

体经济的，如船湾镇清水江村、泗汾镇茶田村、枫林镇隆兴坳村都

是通过文旅产业发展村集体经济。还有以种养殖业发展集体经济的，

如王仙镇三狮村、孙家湾镇观前村（迷迭香种植）。因此各村要充

分挖掘各种自然资源和历史人文资源，对村集体资源其进行综合发

展，突破单一农业发展限制，通过产业融合发展，拓展集体经营性

收入来源。

汆溪村境内有各类合资合股企业10 余家，带动机械加工、印刷包装、

运输商贸、个体经营户近百家，特别是河洲、顺达、益祥三家传统

烟花鞭炮企业，成为了当地产业支柱，年总产值达上亿元，就近安

排剩余劳动力就业近 1000 余人，吸收来自四川、云南、贵州等地外

来务工人员近500 人，2014 年被***市评为“劳务输入第一村”，2019

年实现人均可支配收入 32000 元。

2018 年，汆溪村采用签订合同的方式，按300 元/亩的价格对全村范

围内的 10450 多亩水田进行统一流转，建立以“油葵+油菜”种植为主

导的生产加工基地。通过土地流转，进行土地结构调整，最大程度

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cnXX市发展村集体经济发言材料（全文3467字）一、基本情况农村集体经济在农村经济社会发展中占有重要地位，增加村级集体经济收入是发展农村公益事业、减轻农民负担，促进农民增收、实现农民共同富裕的有效途径。近年来，我市制定了一系列政策和措施，鼓励和扶持村级集体经济发展，取得了一定成效。2021年全市村集体经济收入共计*万元，村平收入*万元，同比增加*%。其中收入在5-10万元的村有*个，10-50万元的村有*个，50万元以上的村有*个（*）。二、存在的问题我市集体经济收入总量虽然提升较快，但仍然面临着三个方面的难题：一是资产盘活较难。农村最多...

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