20230216：春节后复工复产面临的新情况、新问题及对策建议

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春节后复工复产面临的新情况、新问题及对策建议

一、基本情况

XX 区本地农民工节后返岗就业形势稳定。其中 X％的农民工已返回

工作岗位，少部分农民工选择留乡创业、就地择业或延期复工。

农民工复工情况：据 2022 年统计显示，XX 区在区外务工人员 4.5 万

人， 2022 年春节前返乡农民工 2.4 万人，占区外务工总数的

52.7％。截至 X月X日，返岗农民工已达 2.2 万人，占返乡农民工的

91％。区外返岗就业主要分布在省内、北上广和江浙一带。年龄构

成上，以 80 后为主，90、00 后新生代农民工队伍正在壮大中，主要

从事制造加工、建筑和服务行业。

项目开复工情况：全区 2023 年重点建设项目 X个，总投资 X亿元，

今年计划完成投资 X亿元。截至 X月X号，已开（复）工项目 X个，

未开（复）工项目 X个，开（复）工率为 X％。

商贸企业股复工情况：春节期间，全区重点商贸零售企业、重点餐

饮企业、部分住宿企业持续营业未放假。截至初七，部分停业企业

已全部恢复营业，复工率 100％。

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二、节后就业特点和存在的问题

一是用工难和就业难同时存在。春节过后，超 2万本土农民工外流，

致使本地劳动密集型企业出现不同程度的用工荒。如，XX 项目是省

重点项目，总占地 XX 亩，日常需要工人 200 人以上，目前项目场地

施工人数仅为 80 余人。此外，劳动力结构型短缺问题日渐突出，经

过多年发展，各个项目需要大量高素质、复合型的新时代工人，而

这些人群往往集中在一线城市的大规模施工单位，本地农民工群体

平均年龄在 51 岁左右，其中小学学历占比超 85％，难以满足高质量

施工所需的用人要求。

二是企业资金短缺的问题依然存在。部分中小微企业自身造血功能

不足、投资周期长、回款困难，加之经过近三年疫情的冲击，自身

营收能力大打折扣，难以向金融机构提供出色的“成绩单”和“抵押

物”，引起金融机构的“惜贷、恐贷、拒贷”的连锁反应，致使中小企

业融资困难，濒临倒闭。

三是就业服务体系仍不健全。企业和农民工之间信息传输不畅通，

超50％的农民工表示，除了亲朋好友介绍，难以通过其他途径获得

企业用工需求信息。农民工子女入学难”问题仍存在。如，汤庙村王

某某长期在外务工，其子女在入学年龄在其务工地点无法办理正常

入学。此外，农民工面临权益受损时缺乏维权意识或者维权难度较

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大，67.8％的受访农民工表示，对就业相关法律了解不够，加之人

在外地务工，有时语言不通导致遇到问题难以解决。

三、意见和建议

一是加大政策支持力度。建议区级层面结合乡村振兴战略研究制定

农民工创业政策，以投资补助、贷款贴息、创新创业、引导基金等

方式积极引导有技术、有资金、有创业能力的返乡农民工自主创业，

发展乡村特色餐饮、旅游、服业等三产融合产业。进一步健全返乡

农民工创新创业工作体制机制，完善政策支持和配套服务体系，从

而扎实推进“农民工回乡创业工程”。

二是着力提升就业技能。以 90、00 后为主体的新生代农民工大都中

学毕业后直接外出务工，既没有老一代木工、瓦工、钢筋工的专业

技术，所从事的也大都是力气活，要化解“用工难和就业难”这一矛

盾，需大力加强农民工职业技能培训、帮助农民工提升就业技能，

促进农民工就业由“体力型”向“技能型”转变，也为企业用工找到“合

适”的用工对象。

三是完善就业服务体系。针对务工信息传输不畅通等情况，我区就

业和人才服务中心、劳务市场加大就业服务平台建设力度，强化平

台职能，全力做好信息发布、公共职业介绍、职业指导和推荐培训

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn春节后复工复产面临的新情况、新问题及对策建议一、基本情况XX区本地农民工节后返岗就业形势稳定。其中X％的农民工已返回工作岗位，少部分农民工选择留乡创业、就地择业或延期复工。农民工复工情况：据2022年统计显示，XX区在区外务工人员4.5万人，2022年春节前返乡农民工2.4万人，占区外务工总数的52.7％。截至X月X日，返岗农民工已达2.2万人，占返乡农民工的91％。区外返岗就业主要分布在省内、北上广和江浙一带。年龄构成上，以80后为主，90、00后新生代农民工队伍正在壮大中，主要从事制造加工、建筑和服务行业。项目开复工情况：全区202...

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