关于促进纺织行业中小企业高质量发展的建议

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关于促进纺织行业中小企业高质量发展的建议

中小微型企业是我国纺织行业中重要的市场主体，根据第

四次经济普查数据，在全国 32.8 万户纺织企业中，中小微型

企业占比达到 99.8%，小微型企业占比达到 98.3%。中小微

“ ”“型企业实现平稳健康发展，对于纺织行业落实好六稳六

”保任务，有效推动高质量发展具有重要意义。

近两年，新冠肺炎疫情持续演变，原材料价格大幅上涨，

国际市场复苏乏力，一系列复杂多变的影响因素对中小微型纺

织企业发展形成较大压力。根据中国纺织工业联合会从全国近

50 个重点纺织产业集群采集的数据，集群内 3.7 万户企业中

有3.4 万户为规模以下企业，户均年营业收入仅 356 万

元，2021 年营业收入同比仅增长 1.6%，利润总额同比减少

3.2%，而同期集群内 3262 户规模以上企业营业收入和利润

总额同比分别增长 6.3%和13.5%，可见中小企微型企业经

营压力突出。根据中国纺联 2022 “年初组织的纺织企业经营

”管理者调查，与大型企业普遍认为原料价格上涨是首要影响

因素不同，中小企业普遍认为订单不足是企业面临的首要经营

问题，其次为原料价格上涨。此外，中小企业对于疫情散发影

响生产开工、融资难融资贵、人民币汇率波动等问题的反馈也

较大型企业更为强烈。

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在复杂严峻的外部形势下，为促进纺织行业中小微型企业

经济实现平稳运行，高质量发展取得新进展，确保纺织行业有

“ ”效落实稳字当头、稳中求进的经济工作目标，提出如下政

策措施建议：

一、减轻中小微型企业负担

深入落实助企纾困政策。落实好各项减轻制造企业负担的

财税优惠政策，紧密结合 2022 年经济运行动态，提前研究部

署延长阶段性税费缓缴政策。鼓励地方政府安排中小微企业纾

困资金，出台地方性税收减免措施，针对经营基础良好但出现

暂时性困难的企业，给予财政资金扶持，或允许暂缓缴纳部分

税款；对于社保缴纳金额较高的企业，给予一定比例的税收返

还或财政奖励支持，稳定中小微型企业的就业吸纳功能。

积极改善出口环境。考虑到2022 年出口形势复杂，中小

微型企业议价能力有限，建议保持人民币汇率走势相对稳定，

减少因频繁议价和结汇产生的收益损失。加快出口退税进度，

提高企业资金周转效率。针对中小企业贸易特点，优化出口信

保承保和理赔条件，制定优惠费率。

二、激发中小微型企业创新活力

加大财政支持力度。发挥好工业转型升级、中小企业发展

等中央财政专项的示范带动作用，对纺织绿色制造、智能制

造、服务型制造等重点领域关键技术在中小企业的推广应用给

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