交流发言：XX市场监督管理局——化解存量问题，提升监管效能

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交流发言：XX 市场监督管理局——化解存量问题，提升监

管效能

各位领导，同志们：

我今天和大家交流的问题是：如何化解存量问题，提高监管效

能。可能有同志问，什么是“存量问题”？存量问题是指：一是遗留

问题；二是经常性发生的问题；三是屡次监督检查，责令整改，仍

然存在的“老大难”问题。这是我 XXXX 年X月转任到现单位，随着

对工作的熟悉，随着对队伍的清楚，随着对班子队伍履职情况明晰，

一直困扰我的问题，为什么年年抽检，年年处罚，山河依旧，问题

还是那些问题？如校园周边的问题，城乡结合部、偏远农村假冒伪

劣等。对此，借这次主题教育，我进行调研思考。下面我就究其原

因和如何化解和大家作简要交流。

一、产生存量问题的原因

（一）新老问题交织。随着经济的发展、改革开放的深入，和

人民对美好生活的不断向往，在食品药品、特种设备、工业产品质

量领域自然要产生许多新问题，层出不究，无暇应对，致使老问题

未解，新问题又成大问题，存量增加。

（二）解决问题重标未治本。面对问题，通过责令整改、稽查

督办，能够使生产经营者在短时间内不敢为、不愿为，表面上立说

立行，问题得到解决，但事后便会松懈，利益使其冒进，问题仍然

是问题，一切照旧。由此可见，治标不治本，这是“存量问题”难以

化解的重要原因。

（三）问题本身不是问题，正项是事情的结构，负项是某种缺

陷。而问题？什么是标？什么是本？这取决于安全监管工作人员是

否用于面对、冷静分析。是否用于面对，是否深入去分析，这是责

任问题，也是能力问题。不善于学习更新知识，不善于思考总结，

就有可能厘不清问题的负项或短板，更找不准产生负项（短板）的

根源。我想存量问题是否能够有效化解的一个重要原因，也就在于

监管队伍的素质和能力是否能够不断适应发展的需要。

（四）对标市场监管面临的问题，要彻底进行解决，单纯依靠

一个部门的力量是难以做到的。比如食品安全问题，有党委政府的

属地管理责任、生产经营这主主体责任、行业主管责任、舆论监督

等责任，仅仅依靠监管部门的责任落实到位，难以有效化解问题。

客观上他需要社会共治，主观上他需要久久为功，这也是食品安全

问题“老难”化解的重要原因。特种设备安全监管，我们采取了电梯

保险的积极监管方式，但还有七大类未进行保险，在政府财力薄弱

或不投入的情况下，保险业务要实现全覆盖，难！这也体现特种设

备安全问题的监管需要多方力量的参与，工业产品质量的运行更是

如此。

二、化解存量问题的举措

（一）加强队伍建设。一方面要加强思想政治理论学习，不断

强化主管世界改造，坚定理想信念，增强积极履职责任感、紧迫感。

另一方面要通过集中学、中心发言人讲、以案说案等形式，不断提

升业务能力，通过队伍素质能力的提升，促进存量问题的解决。

（二）建章立制。对于日常监管、群众举报、各级抽检发现的

问题，坚持每季度进行总结剖析、分析分类，找准产生问题的根源。

群策群力建章立制，完善监管机制，使其不敢为、不能为、不愿为。

（三）强化宣传。在经费极度紧张的情况下，想尽千方百计保

障宣传经费。一是加强社会宣传，结合“XX 行动2021”“扫黑除恶

专项斗争”“食品安全宣传周”等，通过设置宣传展板、悬挂标语、

LED 电子显示屏滚动播出、发放宣传资料等方式进行政策宣传、提

供消费咨询、推进消费维权；二是加强新闻宣传，充分发挥网络、

电视、报刊等宣传媒体的作用，在 XX 党政网、XX 政府网、XX 电

视台、XX 日报等平台广泛宣传，着力营造共治氛围。今年以来，已

开展集中宣传活动XX 余次，发放宣传资料 XX 余份，在各类媒体发

布信息 XX 余条，其中XXX 头版头条 XX 条。

（四）抓典树典。一是对于“老大难”问题解决及时且效果明显

的，予以评选表彰，正向促进存量问题的解决；二是对问题解决推

诿，造成负面情况的，予以追责问责，反向促进存量问题的解决。

三、发扬三种精神

（一）秉承团结友爱、服务民生的精神。牢固树立“一盘棋”思

想，进一步统一思想认识，强化大局意识，形成一方牵头、多方配

合，一部门主抓、多部门协作的强大工作合力。组织开展形式多样、

锻造团队精神的文体活动，充分发挥工会作用，采取各种有效措施，

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摘要：

交流发言：XX市场监督管理局——化解存量问题，提升监管效能各位领导，同志们：我今天和大家交流的问题是：如何化解存量问题，提高监管效能。可能有同志问，什么是“存量问题”？存量问题是指：一是遗留问题；二是经常性发生的问题；三是屡次监督检查，责令整改，仍然存在的“老大难”问题。这是我XXXX年X月转任到现单位，随着对工作的熟悉，随着对队伍的清楚，随着对班子队伍履职情况明晰，一直困扰我的问题，为什么年年抽检，年年处罚，山河依旧，问题还是那些问题？如校园周边的问题，城乡结合部、偏远农村假冒伪劣等。对此，借这次主题教育，我进行调研思考。下面我就究其原因和如何化解和大家作简要交流。一、产生存量问题的原因（一...

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