十九大精神系列党课——国企改革必要性

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党的十九大精神专题党课

——深化国有企业改革的必要性

授课人：XXX

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是

我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改

革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经

济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，

功勋卓著，功不可没。

国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步

骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高

国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。国企改革改目前所取

得的初步成绩充分说明党中央确定的改革方向、改革路径是完全正

确的，我们要坚定信心，只要沿着正确的路径改下去，一定能够做

强做优做大。

习近平总书记所作的党的十九大报告强调，要完善各类国有资

产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、

结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做

强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混

合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。这是在新的

历史起点上，以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出的

重大部署，为新时代国有企业改革指明了方向，提供了根本遵循。

一、深刻认识深化国有企业改革的重大意义

国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，

是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。深化国有企业改

革，做强做优做大国有资本，对坚持和发展中国特色社会主义、实

现“两个一百年”奋斗目标具有十分重大的意义。

党的十九大报告提出要“推动国有资本做强做优做大”。资本

最大的特点是可流动，在流动中实现高效配置、创造更大价值。从

强调做强做优做大“国有企业”到“国有资本”，层级更高、范围

更广、内涵更深刻，也与新一轮国企改革由“管企业”为主向“管

资本”为主转变一脉相承。

（一）深化国有企业改革是坚持和发展中国特色社会主义的必

然要求。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的

主题，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是

中国特色社会主义制度的重要组成部分。深化国有企业改革，提高

效率增强活力，发展壮大国有经济，是坚持和完善基本经济制度的

根本要求，也是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。党的十

八大以来，在习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新

思想新战略的科学指引下，国有企业改革取得了重大进展，

“1+N”文件顶层设计构建完成，“十项改革试点”深入推进，重

大改革举措落地见效，国有企业体制机制发生了重大变革，与市场

经济的融合更加紧密，规模实力和竞争力进一步增强，国有经济主

导作用有效发挥。截至 2016 年底，全国国有企业（不含金融、文

化国有企业）资产总额达到154.9 万亿元，比2012 年底增长了

73.1%，进入《财富》世界 500 强的国有企业达到82 家。但国有

企业仍然存在改革推进不平衡、体制机制不健全、布局结构不合理

等问题。必须以更大的决心、更大的气力把国企改革发展推向前进，

形成更加符合中国特色社会主义新时代要求的国有资产管理体制、

现代企业制度和市场化经营机制。

十九大强调：“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本

授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，

促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国

有资产流失”。核心要在“放活、管好、优化、放大”国有资本方

面下更大的功夫。放活国有资本，就是要以管资本为主完善各类国

有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，科学界定国有资本

所有权和经营权边界，切实向管资本转变，真正落实属于市场主体

的权利。管好国有资本，就是要牢牢守住防流失这条红线，提高监

管的针对性、有效性、系统性，有效防止国有资产流失。优化国有

资本，就是要加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，围

绕服务国家战略，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和

国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中。放大国有资

本，就是要增强国有资本的影响力、带动力、控制力，发展混合所

有制经济，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，促

进各种所有制经济平等竞争、相互促进、共同发展。

（二）深化国有企业改革是实现“两个一百年”奋斗目标的重

大任务。2020 年要全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，

之后要为实现第二个百年奋斗目标而努力，到本世纪中叶建成社会

主义现代化强国。任何一个强国，必然有一批强而优的大型企业。

国有企业作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，作

为党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，在这一历史进程

中，地位重要、作用关键、不可替代，必须以更大的决心、更大的

气力把国企改革推向前进，形成更加符合中国特色社会主义新时代

要求的国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营机制。党的

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摘要：

党的十九大精神专题党课——深化国有企业改革的必要性授课人：XXX国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。国企改革改目前所取得的初步成绩充分说明党中央确定的改革方向、改革路径是完全正确的，我们要坚定信心，只要沿着正确的路径改下去，一定能够做强...

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