州人力资源和社会保障局2022年“放管服”改革工作汇报材料

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州人力资源和社会保障局 2022 年“放管服”改

革工作汇报材料

人社部门是保障和改善民生的重要职能部门，人社领域“放

管服”改革事关人民群众的切身利益。2022 年以来，州人力资源

社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及州委、州政

府关于深化“放管服”改革的决策部署，按照《州人民政府办公

室关于印发*州2022 年深化“放管服”改革工作要点的通知》（*

府办发〔2022〕10 号）要求，积极主动适应新常态，不断优化

营商环境，努力保障和改善民生，着力提升人社服务能力和水

平，进一步“放”出活力和动力、“管”出公平和质量、“服”出便利

和实惠，助力我州高质量跨越式发展。现将本部门相关工作推

进情况报告如下：

一、2022 年工作总结

（一）围绕提升审批质效，持续深化行政审批改革

一是全面落实清单管理制度。今年我局沿用 2021 年版权责

清单目录，共 76 项行政权力事项，其中：行政许可 6项、行政

处罚 61 项、行政强制 2项、行政检查 5项、行政奖励 2项，已

按要求逐项编制了行政权力运行流程图，经州人民政府审定后

向社会公布，并及时调整完善贵州政务服务平台上权责事项办

事指南与政策解读。

二是推行证明事项告知承诺制。严格落实人社部门证明事

项清理结果，凡已取消事项在对外公布的事项办事指南中已全

部删除，并不再要求行政相对人提供。推行证明事项告知承诺

制办理人力资源服务许可，在我州申请从事职业中介活动的经

营性人力资源服务机构，在依法向州、县（市）人力资源社会

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保障行政部门申请人力资源服务许可时，可自主选择对场所使

用权证明、具备相应资格条件的专职工作人员证明等两项证明

材料采取告知承诺制方式办理，办件情况每月向州司法局进行

通报，切实推进减证便民，让群众办事更顺畅、更便捷、更高

效。

三是严格落实重大行政决策程序。贯彻实施《重大行政决

策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》《*州

重大行政决策程序规定》等相关规定，认真履行重大行政决策

程序，努力提高涉及重大公共政策措施及全局性重大事项的决

策能力和水平，推行落实重大行政决策跟踪反馈和决策后评估

等程序。加强法律顾问队伍建设，加强业务培训，提高法律服

务质量，充分发挥法律顾问、公职律师在本部门重大行政决策

中的重要作用，为行政决策提供有力的法律支持，达到了规范

权力运行、提升法治意识、防范行政风险的目的。目前本部门

共有公职律师 2名。

四是强化行政规范性文件制定和监督管理。严格贯彻落实

《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》（省政府令第A

192 号），落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态

清理工作机制。对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一

印发。未擅自设定行政许可、处罚、强制等事项，亦未出现减

损公民、法人和其他组织合法权益和增加其义务情况。严格把

好规范性文件合法性审查关，规范性文件未被纠错，备案率

100％，向社会公布率100%，无逾期备案情况。今年以来，启

动3件行政规范性文件合法性审查。已制发行政规范性文件按

时履行备案程序，同步履行公平竞争审查程序，从源头上把住

政策文件出口。本部门现行有效的 10 件行政规范性文件均已按

要求重新录入“贵州司法云平台”备案。

（二）围绕推动公平竞争，强化事前事中事后监管

一是继续实施失业保险稳岗返。对参保企业上年度未裁员

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或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30 人

(含)以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数 20%的，可以

申请失业保险稳岗返还。大型企业仍按不超过企业及其职工上

年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业返还比例从

60%最高提至90%。社会团体、基金会、社会服务机构、律师

事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实

施。我州各级社会保险经办机构已向 3467 户企业返还稳岗补贴

资金3420.13 万元，惠及企业职工 6.34 万人。

二是阶段性实施社保缓缴政策。全州人社系统认真筛选“餐

饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业”和以上行业中

以单位方式参加社会保险的有雇工的个体工商以及其他单位，

通过持续开展“人社政策找企业”活动，上门入户开展政策解读，

发放宣传资料并讲解申报流程。利用人社门户网站、微信公众

号、新闻媒体等渠道推送政策。截止目前，全州人社系统共走

访企业200 余家，发放宣传资料 1000 余份，梳理政策清单 100

余条，受理社会保险费缓缴企业124 家。

三是积极配合推进市场监管领域联合“双随机、一公开”监

管工作。截止目前，全州人社系统共编制随机抽查事项清单

127 项，全州人社系统监管对象已入库4125 户，入库执法检查

人员 137 人，并通过贵州省双随机监管系统及部门门户网站等

平台向社会公开。今年，全州通过贵州省“双随机”监管平台开

展随机抽查99 次，随机抽查企业281 户，抽取执法人员 206 人，

抽查结果公开270 次，未发现违法违规情况 78 次，其他情况 10

次。

（三）围绕政府职能转变,全面提升政务服务效能

一是深入推进政务服务改革。全州人社系统聚焦更好服务

市场主体、打通政策落地“最后一公里”，将“政策找企业、企业

找政策”作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手，通

过开展“一进两送A助企纾困——人社政策找企业行动”活动，持

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn州人力资源和社会保障局2022年“放管服”改革工作汇报材料人社部门是保障和改善民生的重要职能部门，人社领域“放管服”改革事关人民群众的切身利益。2022年以来，州人力资源社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及州委、州政府关于深化“放管服”改革的决策部署，按照《州人民政府办公室关于印发*州2022年深化“放管服”改革工作要点的通知》（*府办发〔2022〕10 号）要求，积极主动适应新常态，不断优化营商环境，努力保障和改善民生，着力提升人社服务能力和水平，进一步“放”出活力和动力...

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