（辽宁省沈阳市）董文秋局长在沈阳市行政执法局公用事业执法工作会议上的讲话

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（2007 年 4 月 27

日）

同志们：

今天召开的市行政执法局公用事业执法工作会议，是今

年市局安排的三个专业会议当中的最后一个。与市容和建设

市场执法工作会议相比，公用事业执法会议有其特殊性：一

是我们还从来没有系统地召开专门会议研究公用事业执法

工作；二是对于公用事业执法，以往市局开展的较多，分局

没有完全铺开。所以说这次会议非常重要，这是我们全面履

行

项职能的标志性会议，希望各分局要予以高度重视。刚

才，毅明局长代表局领导班子，对公用事业执法情况进行了

总结和分析，对下一阶段执法工作进行了部署，我完全同意。

下面我对公用事业执法工作再强调三点意见：

一、统一思想，提高对全面开展公用事业执法重要性的

认识

执法局成立

年来，市局在房产、交通、散流体、民政

殡葬等执法工作上，进行了大量实践，为规范经济秩序、促

进社会稳定做出了贡献，从中摸索和总结出了一套工作经验，

今天会议上下发了 4 个指导意见以及处罚种类和依据汇编，

可以为各分局开展工作提供参考。与此同时，一些分局在房

产、环保等职能上，也开展了大量执法工作，积累了一定经

验。但是，由于各方面因素制约，总的来看，公用事业执法

还没有完全开展，有的还停留在浅层次上，大部分职能仅仅

限于在市局开展，绝大多数分局并没有完全开展起来。分析

其中的原因，一个是，我们还没有完全摆脱市容工作对我们

整个工作的束缚；再一个，分局面临着巨大的拆迁压力，使

得分局拿不出精力和力量全面开展公用事业执法。我认为这

些客观情况是阻碍公用事业执法全面开展的主要原因。但是，

为什么还要大力推行这项工作，我认为有必要从以下几个方

面加深认识：

一是要充分认识到公用事业执法对推动社会经济发展

的重要作用。公用事业所涉及的范围非常广，主要分为能源、

供排水、交通运输、邮电通讯、城市防灾和城市环境保护六

个系统。从公用事业执法情况可以看出，除邮电通讯系统外，

其他 5 个领域我们的执法活动都有所涉及。这些领域是国民

经济的重要组成部分，关系国计民生。因此，围绕这些领域

开展好执法工作，对于建立和完善公用事业发展的良好秩序，

建立公众受益的社会公共服务体系，具有重要意义。我认为，公

用事业执法在经济社会发展中的重要性主要体现在三个方面：

第一，通过加强对燃气、自来水违法行为的查处，实现燃气资

源、水资源的合理利用，保障经济的可持续发展；第二，通过

开展打击非法营运、异地营运、非法租赁、非法

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标签： #讲话

摘要：

（2007年4月27日）同志们：今天召开的市行政执法局公用事业执法工作会议，是今年市局安排的三个专业会议当中的最后一个。与市容和建设市场执法工作会议相比，公用事业执法会议有其特殊性：一是我们还从来没有系统地召开专门会议研究公用事业执法工作；二是对于公用事业执法，以往市局开展的较多，分局没有完全铺开。所以说这次会议非常重要，这是我们全面履行14项职能的标志性会议，希望各分局要予以高度重视。刚才，毅明局长代表局领导班子，对公用事业执法情况进行了总结和分析，对下一阶段执法工作进行了部署，我完全同意。下面我对公用事业执法工作再强调三点意见：一、统一思想，提高对全面开展公用事业执法重要性的认识执法局成立...

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