在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话

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在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话

同志们：

刚才，市发展改革委通报了目前全市“十四五”规划编制情况

XX市、XX县和市工业和信息化局、教育体育局、交通运输局分

别作了发言。可以看出，年初市委、市政府召开规划编制座谈会

后，各级各部门按照部署要求，作了大量深入细致的工作，工作

卓有成效，体现了责任担当。当前，规划编制已经到了非常关键

的时候，大家要紧张起来、加大力度、加快进度，把握好各个时

间节点，以负责任的态度确保高质量完成规划编制。

下面，我讲三点意见。

一、全力冲刺目标任务，确保“十三五”规划圆满收官

全市“十三五”规划纲要提出了经济发展、创新驱动、民生福

祉、资源环境X个方面X项主要指标，根据终期评估初步分析，

X项指标中有X项指标已经提前完成目标，有X项指标预计能顺利

完成，但有X项指标完成有较大困难，分别是：一是城镇化率。

这项指标中的常住人口城镇化率指标预计可以完成，但户籍城镇

化率指标预计到2020年底只能达到X%，与预期目标相差近X个

百分点。二是互联网普及率。这项指标中的固定宽带家庭普及率

指标预计可以完成，但移动宽带用户普及率指标预计到2020年

底只能达到X%，与预期目标相差X个百分点。三是居民收入。

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今年受疫情影响，预计到年底，全市城镇常住居民人均可支配收

入可达到X元，与预期目标相差X元；农村常住居民人均可支配

收入可达到X元，与预期目标相差X元。四是高中阶段教育毛入

学率。全市高中阶段教育毛入学率预计到2020年底可达到X

%，比2015年底提高X个百分点，但与预期目标相差X个百分点

各级各有关部门要高度重视这X个指标，认真分析存在的问题

拿出具体措施，努力推进目标进度。对其余指标要保持密切监测

算细算准支撑指标，确保各项指标高质量圆满完成。发展改革部

门要认真总结“十三五”期间各项规划指标推进执行过程中积累的

经验办法，同时汲取教训，深刻剖析指标在规划编制、实施机制

等深层次方面存在的问题，找准症结所在、创新办法举措，避免

在“十四五”规划编制工作中出现同样的问题，确保“十四五”规划

纲要设置的指标更加符合实际，做到内涵清晰、导向明确、易于

评估、操作性强，确保规划编制的科学性、严肃性和可操作性。

二、准确把握形势任务，高质量编制“十四五”规划

“十四五”时期处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，特

别是新冠疫情爆发后，国内外环境都发生了巨大且深刻的变化，

各级领导干部要有大局意识和全局思维，在深刻把握市情的基础

上，准确识变、科学应变、主动求变，自觉把XX的发展放到中

华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”中

去思考，放到我国发展重要机遇期和开启全面建设社会主义现代

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化国家新征程的时代特征中去谋划，积极顺应科技革命、产业革

命，找准发展的历史方位和战略定位，按照新发展理念和高质量

发展要求，高质量编制“十四五”规划，引领好XX未来五年的发

展。

第一，要准确判断国际国内形势。从国际上来看，国际地缘

政治环境正在发生重大变化，外部环境的恶化正由过去以贸易壁

垒、关税提升、投资受阻为特点的逆全球化浪潮，不断扩散至外

交、科技、教育、文化、产业链、供应链、旅行、媒体舆论、民

众心理等更广的范围和领域，国际交往将比过去更加困难。特别

是疫情之后，全球经济出现衰退，各国将谋求更多的“经济主

权”，把生产部门掌握在自己手里，过去复杂的全球供应链将会

变得简化、短链化。从国内来看，中国经济受到疫情影响，叠加

国内经济放缓趋势，未来几年经济发展有很多不确定性，经济目

标将会进一步弱化，民生与社会目标将不断强化，保民生、保就

业、保基层运行、保脱贫成果等工作的重要性将愈加凸显。消费

对经济增长的作用和贡献将会加强，发展服务业、加强公共服务

改善营商环境将变得更加重要，“服务型政府”建设的任务更加繁

重。特别是受逆全球化浪潮的影响，一个以国内循环为主、国际

国内互促的双循环发展的新格局正在形成，这给我们推动发展带

来机遇和挑战。

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话同志们：刚才，市发展改革委通报了目前全市“十四五”规划编制情况XX市、XX县和市工业和信息化局、教育体育局、交通运输局分别作了发言。可以看出，年初市委、市政府召开规划编制座谈会后，各级各部门按照部署要求，作了大量深入细致的工作，工作卓有成效，体现了责任担当。当前，规划编制已经到了非常关键的时候，大家要紧张起来、加大力度、加快进度，把握好各个时间节点，以负责任的态度确保高质量完成规划编制。下面，我讲三点意见。一、全力冲刺目标任务，确保“十三五”规划圆满收官全市“十三五”规划纲要提出了经济发展、创...

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