在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话(1)

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在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话

今天的会议，主要任务是全面部署推进我市“十四五”规划编

制工作。前面，XX同志分别作了详细安排，请大家认真抓好落

实。下面，我再讲几点意见。

 一、深化认识、高度重视

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会

主义现代化迈进的关键时期，也是X加快追赶超越的重要阶段，

高质量编制“十四五”规划意义重大、影响深远。

其一，“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化新征程

的第一个五年规划。“十四五”时期是实现第二个百年目标的第一

个五年，开好局、起好步至关重要。“十四五”规划具有新的时代

要求和历史使命，我们一定要从战略和全局高度审视“十四五”规

划编制，紧紧围绕基本实现现代化目标的各项阶段性要求，把X

的发展放在实现国家战略目标的高度，科学布局、统筹谋划、系

统推进，确保X与全省、全国同频共振、同步跟进。

其二，“十四五”规划是破解X发展不平衡不充分问题的重大

规划。近年来，全市主要经济指标增速持续保持全省第一方阵，

2018年经济总量首次突破千亿大关。但我们也清醒看到，欠发

达的基本市情没有改变，总量在全省的落后地位没有改变，高质

量发展所需资源要素短缺的现状没有改变。同时，还面临着发展

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新动能培育不足、投资支撑后劲乏力、环保压力持续加大、民生

改善任务繁重等诸多困难，经济社会发展的一些深层次问题仍未

有效破解。解决这些发展中的不平衡、不充分问题，都需要通过

编制规划和谋划项目来研究、来破解、来推动。

其三，“十四五”规划是我市加快追赶超越、推动高质量发展

的重大规划。当前，我市和全省、全国一样，经济发展迈入了由

高速增长向高质量发展阶段。“十四五”规划是推动高质量发展的

首个五年规划，无论是指标体系还是政策体系，重点任务还是改

革举措，都要通过制定规划予以细化和安排，通过谋划实施项目

来落实和推进。因此，我们必须进一步深化对世情、国情、省情

市情的认识，切实把中省精神全面准确地贯彻落实到我市“十四

五”规划之中，牢牢把握今后五年经济社会发展的主动权，切实

巩固和延续全市发展处于上升通道的良好势头，推动X高质量发

展行稳致远。

二、突出重点、科学谋划

年初市政府常务会议已审定通过了全市“十四五”规划编制工

作方案。各县区、各部门要按照《方案》要求，突出重点、明确

任务，扎实做好各项工作。

一要把握总体要求。在规划理念上，要以习近平新时代中国

特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，科学

制定“十四五”规划目标、任务和举措。在发展路径上，要坚持高

质量发展这一鲜明导向，深刻把握推动高质量发展的内涵、要求

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加快形成X高质量发展的产业体系、指标体系和保障机制。在价

值取向上，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生短板，明

确工作重点，提出针对性举措，推动民生改善与经济社会协调发

展。在编制方式上，要坚持全面谋划与突出重点、战略构想与实

践操作、政府主导与社会参与、注重程序与改革创新相结合，确

保规划群众看得懂、实施能落地。在规划重点上，要聚焦事关全

局的重点领域和薄弱环节，明确战略意图、重点任务、重大布局

和重点工程，以高质量发展助推X追赶超越、绿色崛起。

二要明确节点任务。全市“十四五”规划编制工作分动员部署

前期研究、起草修改、审定报批四个阶段，总体上要与中省保持

一致。目前主要是起草修改阶段，到今年年底前，提出“十四

五”发展的总体思路、主要目标和重点任务所以，今年是规划研

究编制的关键一年。今年底至2021年上半年为审定报批阶段。

各县区、各部门要按照全市规划编制工作的总体安排，落实每个

时间节点的重点任务，确保工作不断档、不掉队。

三要开展重大问题研究。要深入研究国内外形势变化、对X

经济发展的影响，研究科技创新的新态势对X经济发展的影响，

研究社会结构变化对我市中长期发展带来的机遇和挑战，提出有

效措施，规避风险挑战，推动高质量发展。要吃透上情、把握市

情、摸清行情，集中精力谋划一批在全市乃至全省、全国有一定

影响力的重大事项。要加强与高等院校、研究机构的合作，充分

利用人才、信息等资源优势，力争在影响和制约X长远发展的重

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话今天的会议，主要任务是全面部署推进我市“十四五”规划编制工作。前面，XX同志分别作了详细安排，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、深化认识、高度重视 “十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是X加快追赶超越的重要阶段，高质量编制“十四五”规划意义重大、影响深远。其一，“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。“十四五”时期是实现第二个百年目标的第一个五年，开好局、起好步至关重要。“十四五”规划具有新的时代要求和...

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