南阳市城管局长高峰在2020年全市城市管理工作会议上的讲话

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——在 2020 年全市城市管理工作会议上的讲话

同志们:

今天会议的主要任务是，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的

十九大、十九届二中三中四中全会精神，认真贯彻落实省委十届十次全会、省住

房城乡建设工作会议和市委六届十次全会精神，回顾 2019 年工作，安排 2020

年任务，为今年城市管理工作顺利开展，再创佳绩，做足准备。会前，就 2020

年城市管理工作，市局领导班子充分酝酿、反复研究，并向市委、市政府进行了

专题汇报，黄市长等市领导对今年城市管理工作提出了新的更高的要求。大会印

发了 2020 年城市管理工作要点，请各单位认真贯彻落实。下面，我代表南阳市

城市管理局作工作报告。

一、充分肯定 2019 年全市城市管理工作取得的成绩

2019 年，在市委、市政府的坚强领导下，新一届局领导班子带领全市城管

系统干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实

习近平总书记有关城市管理工作指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两

个维护”，紧紧围绕市委、市政府决策部署，以推进南阳大城市建设为统领，以

“双创双建”为载体，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，以绣花功夫推动

城市管理精细化，城市品质全面提升，城市运行高效有序，为我市经济社会发展

做出了积极贡献。

（一）高标准，严要求，党的建设全面加强。一是坚持政治统领，夯实党建

责任。全面实施党的建设高质量发展“八大行动”，细化“二十项工程”，对标市委

市政府具体要求，切实拉高党建标杆；全面实行党建、党风廉政建设“两书两单”

制度，强化细化主体责任、监督责任、“一岗双责”，层层传导压力。二是创新活

动载体，丰富党建内涵。以干部作风提升年、党支部标准化规范化建设年为载体

组织举办了“不忘初心、牢记使命”文艺汇演、庆祝新中国成立 70周年书画作品

展、千名党员重温入党誓词等主题活动；建设市局党员教育展

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把 44 个问题纳入自我检视清单，逐条落

实整改，解决道路临时停车管理不规范、园林绿化管护精细化水平不高等问题；对照

中央提出的九个方面问题，特别是涉及的4项漠视侵害群众利益问题专项整治，

明确责任主体、进度时限和工作措施，扎扎实实在解决问题上下功夫，切实让市

民感受到主题教育的成效。四是培育先进群体，注重示范带动引领。大力开展

“一先双优”“劳动模范”“感动人物”“法治人物”评选和岗位技能大练兵大比武活动，

市政管理处“女子疏浚班”被授予全国学雷锋活动示范点、“感动南阳十大人物”“感

动中原十大人物”，市环卫处荣获“河南省建设劳动奖状”，市数字化城管中心、市

政管理处、淅川县城市管理局等单位被评为全市“当好主人翁·建功新时代”职工职

业技能劳动竞赛“优秀组织单位”。在 10 月26 日“环卫工人节”当天，市政府对环

境卫生管理业绩突出的卧龙、高新、淅川、西峡、新野、南召、社旗、镇平等 8

个县区、9 个单位、160名环卫干部职工进行了表彰。通过先进模范群体，展示

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了城管系统的精神风采。

（二）转作风，抓整治，城市面貌持续改观。一是市容市貌整治有力有序。

全市城管执法队伍大力开展“强基础、转作风、树形象，打造人民满意城管”专项

行动，实施了净空、净脸、雷霆、秋风等专项整治行动，有力遏制了市容乱象，圆

满完成世界月季洲际大会、迎国庆 70周年等重大市容保障任务。市城市管理执

法支队、宛城区城市管理监察大队受到了省住建厅通报表彰。二是持续保持打击

“双违”高压态势。2019 年，中心城区收缴违建罚没款 8400 万元，拆除违建面

积36.8 万平方米，其中，示范区拆除 12 万平方米，卧龙区拆除 10.5 万平

方米，宛城区拆除 8 万平方米，高新区拆除 6.3 万平方米。各县市区城管执法部

门针对违法建设、违规预售等违法行为，开展了一系列专项整治行动，全市违法

建设势头得到有效遏制。三是停车治理初见成效。在中心城区施划免费停车泊位

1.7 万余个，拆除违规隔离柱 2万余个，取缔违规大小停车场百余个。联合市交

警部门，抽调 20 名干警，成立了城市管理交警执法大队，截至去年底，开具违

法停车告知单8537 份，拖移无主车辆 489台，上交罚金 51万元。各县市区都

场的智慧化改造；西峡县正在改造 2500 余个智慧化停车位，构建智慧停车管理

平台。

（三）抓提升，促长效，城市环境显著提升。一是道路保洁水平明显提升。

开展城市清洁行动，清除积存垃圾。在城市主次干道落实“双十”标准，推行“以克论净”

考核，中心城区“以克论净”达标率达到80%以上。道路机械化作业率全面提高，

邓州市、宛城区、高新区、示范区、西峡县、方城县、内乡县、新野县主次干道

机扫率达到 100%。二是生活垃圾焚烧发电取得突破性进展。市局与光大国际签

订垃圾焚烧发电合作协议，启动主体建设，项目正在有序推进。11 月 3 日，我

省第一个生物质、垃圾焚烧发电一体化项目——社旗县生物质及垃圾焚烧发电

一体化项目正式投产，为县区生活垃圾处理提供示范样本。三是建筑垃圾管理日

趋规范。市建筑垃圾大数据平台通过验收。中心城区产生建筑垃圾 245 万吨，资

源化利用135 万吨，资源化利用率达到60%以上；加快老旧渣土

车辆更新淘汰工作，卧龙区、宛城区各更新 20 台，高新区、示范区正在有序推

进车辆更新工作。各县（市区）建筑垃圾管理稳步提高，邓州市、淅川县、南召

县、西峡县、新野县成立有建筑垃圾运输专营企业，其中，邓州市建立了建筑垃

圾大数据管理平台，建筑垃圾运输车辆安装定位系统，实行网上监控管理。淅川

县建立了联合执法机制，建筑垃圾资源化利用水平较高。四是推动生活垃圾分类。中

心城区选择基础条件较好的龙达新天地、宇信凯旋公馆等5个小区率先启动试

点，全面推开。新野县已有 1000 户居民参与垃圾分类。五是开展生活垃圾处理

“四项整治”。严格按照行业标准，推进全市生活垃圾处理厂“渗滤液设备提标改

造”等四项整治，提高生活垃圾处理工作规范化运营标准。

（四）抓特色，塑亮点，以绿靓城成效显著。提升城市月季特色，助力世界

月季洲际大会成功举办，市城管局荣获世界月季名城建设暨2019 世界月季洲际

大会筹办工作集体二等功，全系统 23 人记功嘉奖。去年，中心城区新建、提升

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