在2023年抓党建引领基层治理述职会上的讲话

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在 2023 年抓党建引领基层治理述职会上的讲话

同志们：

国家治理的根基在基层，国家治理的任务通过基层落实，基层社会治理是国家

治理的重要方面。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，各类矛盾问题往

往较为复杂。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党建做得好，可以将

组织优势转化为治理优势，有助于基层治理提质增效。加强和完善基层治理，关乎

国家长治久安，关乎广大人民群众的切身利益。深化新时代党建引领基层社会治理，

必须筑牢基层党建根基、夯实治理底盘，把党的组织链条延伸到城乡生产生活的各

领域各环节，在强化组织引领、推动多元共治、夯实基层基础、着力破解难题上下

功夫、出实招、见成效，切实提升新时代党建引领基层社会治理能力水平，才能更

好促进基层治理。

第一，强化政治思想认识，站在推进中国式现代化的战略高度，切实增强做好

新时代党建引领基层治理的使命感责任感紧迫感。党的工作最坚实的力量支撑在基

层，最突出的矛盾问题也在基层。我们要切实增强责任感、使命感，站在抓党建促

基层治理是贯彻落实党的二十大决策部署的高度，在抓党建促基层治理能力提升上

持续发力，落实好抓党建促基层治理能力提升各项工作任务。加强党的全面领导，

推进基层治理，就是要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践

行以人民为中心的发展思想。一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度

上体现在基层，在社区。要把基层党组织这个战斗堡垒建得更强，发挥社区党员、

干部先锋模范作用，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，把社区工作做到位

做到家，在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感、安全感。

要坚持为民服务宗旨，把城乡社区组织和便民服务中心建设好，强化社区为民、便

民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的

港湾。要不断完善党建引领的社会参与制度，充分发挥党建在基层各项工作中的引

领性作用，优化资源配置，搭建区域化党建平台，培育扶持公益性、服务性、互助

性社会组织，让基层治理在党的全面领导下焕发出新的活力。要发挥党在基层的人

才工作优势，提升基层干部的能力水平，适应国家现代化总进程，实现党、国家、

社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度

有效治理国家的能力。

第二，强化组织领导作用，筑牢基层堡垒提升党组织引领，真正实现以严密组

织体系牵引基层治理实践。党建引领基层治理行动以坚持党的领导为前提。当前，

基层治理面临的形势发生了深刻变化，人民群众对美好生活的需要不断提升并日益

多元，面对新形势新要求，必须切实把各领域的基层党组织建设成坚强战斗堡垒，

推动基层治理方式从硬性管理向柔性治理转变，从传统粗放管理向现代精细化治理

转变，确保基层治理的正确方向，筑牢治理根基，提升治理效能。要始终坚持治理

为了人民、治理依靠人民、治理成果由人民共享，以人民满意不满意为判断治理成

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效高低的标准，以解决群众急难愁盼问题为重点，不断增强满足群众需求的能力，

着力解决好人民群众的急难愁盼问题。推动人才向基层流动，壮大和加强基层党员

干部队伍，选优配强基层党组织带头人，加大社区工作者培养使用力度，为基层治

理储备和充实重要人才力量。要加快公共安全治理模式向事前预防转型，更好发挥

三级社会矛盾纠纷调处化解中心作用，让群众“只进一扇门、解难化心结”，消除

潜在隐患，切实将矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。

第三，创新深化党建引领的方法路径，推动守正固本与破题开新相贯通衔接，

不断放大治理优势治理效能。基层治理面临工作压力大、群众诉求多、资源保障弱、

队伍成长慢、解决问题难等一系列问题，既需要通过政治建设、组织建设破解现实

难题，更需要通过流程再造、资源整合、能力建设突破机制瓶颈。要建立基层治理

创新的容错机制、激励机制，激发基层干部群众的探索勇气、创新思维。进而提炼

基层治理创新的中国范本、中国经验，提高创新实践的推广价值和示范效应。基层

治理是一个可持续的过程，我们既要系统谋划基层治理的发展战略、发展目标、实

现路径、资源保障，保障基层治理体系的持续生命力，也要健全基层治理的服务标

准体系、主体职责体系、绩效评价体系、质量监测体系，着力提高基层治理社会化、

法治化、智能化、专业化水平。

第四，压实齐抓共管责任，要立足职责一体抓好各项任务，走出具有区域特色

的党建引领基层治理新路子。党建引领基层治理跨越层级多、涉及部门多、覆盖主

体多，要加强要素支撑保障，完善工作落实闭环，坚持齐抓共管，形成工作合力。

各相关单位要对照工作任务和职能职责，主动担当、积极作为，靠前指挥、履职尽

责，抓好工作落实，断提高基层治理的深度、精度和群众满意度。强化社会协同，

整合各地各部门和社会各方面力量资源参与基层治理、志愿服务等活动，及时解决

问题，深入群众、深入一线，建立健全及时发现问题、研究问题、解决问题的工作

机制，切实提升工作质效。常态开展督导调研，从严督导督查，把督导掌握的情况

作为党组织书记党建述职评议考核的重要依据，对工作不力、效果不明显的要及时

约谈提醒，造成负面影响的要严肃追责问责，不断推动城乡基层治理工作开创新局

面。

我们要以党的二十大关于基层治理战略部署为引领，迅速统一思想认识，强化

统筹协调，迅速形成抓党建促基层治理能力提升的雷霆之势，高标准打造共建共治

共享的基层治理新格局，努力开创基层党建引领基层治理的新局面，不断在全方位

推动高质量发展上取得新突破，推动区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的

基层治理体系尽快形成。

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn在2023年抓党建引领基层治理述职会上的讲话同志们：国家治理的根基在基层，国家治理的任务通过基层落实，基层社会治理是国家治理的重要方面。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，各类矛盾问题往往较为复杂。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党建做得好，可以将组织优势转化为治理优势，有助于基层治理提质增效。加强和完善基层治理，关乎国家长治久安，关乎广大人民群众的切身利益。深化新时代党建引领基层社会治理，必须筑牢基层党建根基、夯实治理底盘，把党的组织链条延伸到城乡生产生活的各领域各环节，在强化组织引领、推动多元共治、夯实基层基础、着力...

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