在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话

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在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，××委、××局、××局、××局、××××局、××××

局、××局、××局依次作了汇报发言。总的来说，规划编制工

作启动以来，各县区各部门都高度重视，深入开展调查研究，形

成了比较成熟的意见、相对具体的目标、项目和措施。在后续工

作中，大家要保持节奏，加快推进“十四五”规划编制。下面，我

讲三点意见。

一、思想先行、强化认知，准确把握“十四五”规划编制要点

一要坚持政治引领。编制“十四五”规划，要以习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和

习近平总书记重要指示批示精神，重点是要把探索以生态优先、

绿色发展为导向的高质量发展新路子贯穿于“十四五”规划全文，

让“十四五”规划真正成为贯彻落实党中央精神和习近平总书记对

×殷切希望的路线图和任务书。

二要坚持实事求是。“十四五”规划，是我市在决胜全面建成

小康之际，迈进新时代、开启新征程的第一个五年规划，规划的

真实性和准确性直接关系到我们在迈向社会主义现代化进程中能

否开好局、起好步。这就需要我们准确全面地评价“十三五”规划

的完成情况，更需要充分调研掌握全市经济社会发展的总体情况

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各县区各部门要高度重视规划编制有关数据、指标的统计和测算

对完成的指标不虚报、不瞒报、不漏报，对预期的目标尽力而为

量力而行，要适度超前、引导社会预期，而不要过度超前，搭建

空中楼阁。

三要坚持问题导向。编制规划是为了更好的发展，发展是为

了解决矛盾问题。我们要积极对标对表中央和省的各项决策部署

及目标任务，积极学习对照发达地区的先进经验，积极响应人民

群众对美好生活的迫切向往，认真梳理我们当前发展不充分不平

衡的矛盾问题，找出痛点、找准难点，将之变成“十四五”时期工

作的重点和要点，成为我们下一个五年工作的主要目标和方向，

逐步加以改进和完善。

二、紧贴实际、科学有效，要让“十四五”规划有用能用管用

一要让规划成为推动发展的政策工具。从政策的角度看，编

制规划既是制定政策的过程也是解读政策的过程。因此，我们要

立足当前实际、充分研判形势，在全面领会掌握上级政策的基础

上，制定出符合我市发展实际、适应我市发展需要的政策及改革

举措。近日，党中央、国务院先后印发了《关于新时代推进西部

大开发形成新格局的指导意见》《关于新时代加快完善社会主义

市场经济体制的意见》等关系到将来一个时期经济社会发展的重

要指导文件，各级各部门都要认真学习领会，吃透精神，将党和

国家的新政策把握好、利用好，转化成推动我市经济社会发展的

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积极力量。二要让规划成为推动发展的第一抓手。规划只是蓝图

实现这个蓝图需要的是实实在在的项目。我们产业发展的重点是

推进转型升级、发展新兴产业，基础设施建设的重点是提升公路

等级、加大路网覆盖，完善航空线路，提升铁路运力等等方面。

各县区各部门要围绕方方面面的重点工作，立足项目支撑，树立

起以项目引领发展的意识，加大项目工作力度，积极跑上，争取

一批项目列入国家省的盘子；着力改善营商环境，积极跑商，争

取更多社会主体青睐我市，投资兴业。总而言之，就是要将“十

四五”规划编制成一部项目报告书，把规划的时间节点同项目的

建设节点有机统一起来，力争一个个项目的建成之日就是规划的

收官之时。

三要让规划成为推动发展的刚性制度。“十四五”规划既是重

要的指导文件，也是向上级党委政府、向全市人民签下的责任状

我们要坚持一张蓝图绘到底，突出规划的战略引领作用，加强规

划刚性约束执行，各县区各部门都要有责任意识，说了的事就要

算数，定了的工作要干好，不断强化要素保障能力，确保规划落

实到位。这里要强调一点，各县区要充分考虑发展速度，特别是

在能源、土地等指标方面精准测算，加强与上级主管部门的沟通

加大约束性指标争取力度，预留足够的发展空间，这是“十三

五”规划落实过程中反映较多的问题，要尽量避免再次发生。

三、枕戈待旦、只争朝夕，着力加快“十四五”规划编制进度

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话同志们：刚才，××委、××局、××局、××局、××××局、××××局、××局、××局依次作了汇报发言。总的来说，规划编制工作启动以来，各县区各部门都高度重视，深入开展调查研究，形成了比较成熟的意见、相对具体的目标、项目和措施。在后续工作中，大家要保持节奏，加快推进“十四五”规划编制。下面，我讲三点意见。一、思想先行、强化认知，准确把握“十四五”规划编制要点一要坚持政治引领。编制“十四五”规划，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神，重点是...

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