经验做法：构建“一肩挑”党组织书记三级协同监管体系
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村级建制调整改革后，XX
县“一肩挑”村（社区）党组
织书记比例达到
94%。针对换届后村（社区）党组织书记目
标任务不明晰、履职不到位、考核评价不精准等问题，XX
县
坚持系统观念,从县、乡、村三级主导职能职责出发，着力“一
肩挑”干部选育管用机制，进一步强化村（社区）党组织书
记刚性约束，坚决防止“一肩挑”变“一言堂”，确保村（社
区）党组织书记挑得住、挑得稳、挑得好。
一、县级统筹把总，明晰监管标线
按照提级管理的理念，由县委统筹划出村（社区）“一
肩挑”党组织书记监管标线。一是严格准入机制。严格落实
“凡
进必审”和“负面清单”要求，探索建立乡镇初审、县级
联
审协同审查机制，确保“一肩挑”人选层层过“筛子”。对审
查合格的村（社区）党组织书记人选，由县委组织部召开部
务会议研究提出建议，并提请县委常委会会议研究审议，严
把入口关。二是压实主体责任。从严落实县、乡、村三级书
记主体责任，由县委组织部牵头，每半年开展基层党建工作
督导，重点检查评估村（社区）党组织书记履行基层党建责
任制、基层党组织标准化规范化建设等情况，督查结果报县
委书记，对发现的问题全县通报，并作为乡镇党委书记抓基
层党建工作述职评议考核重要内容，督促乡、村两级书记尽
职履责。三是拧紧责任链条。常态化开展“巡乡带村”和离
任审计工作，凡巡察乡镇均延伸巡察为数不等的村（社区），
凡村（社区）党组织书记离任的，均由县农业农村局、县审
计局会同乡镇开展离任审计。对巡察和审计发现的问题，由
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乡镇党委承担整改主体责任，村（社区）党组织承担整改直
接责任，村（社区）党组织书记为直接责任人。
二、乡级负责实施，亮出监管底线
充分发挥乡镇情况明、底数清等优势，确保直接监督管
理无缝覆盖。一是日常考核实现全过程监管。健全目标管理、
日常考核、述职评议等制度，由乡镇党委将村（社区）党组
织书记抓党建、产业发展、集体经济发展等工作和执行坐
（值）班、工作例会、请示报告等制度情况纳入日常考核，并
作为 年度考核评价的重要依据，明确“优秀”比例一般不超过
40%
和“基本称职”及以下的给予 6 个月观察期硬指标，坚决破
除“大锅饭”式惯性思维。二是多方协同实现全方位监管。
强化组织监督，乡镇党委书记每半年对村（社区）党组织书
记进行全覆盖谈心谈话，重点了解思想动态、问题困难等情
况；强化纪检监督，提升线索排查处置效率，对违反纪律的
“蛀虫型”干部从严从实给予处分，并在一定范围内通报；
强化人大监督，充分发挥乡镇人大代表的监督和服务作用，
对掌握的情况和发现的问题及时向乡镇党委政府反馈；强化
社会监督，全面畅通群众、媒体反映渠道，健全信访举报受
理体系，完善分析处置机制，及时回应社会关切，督促干部
履职作为。三是正反双向实现全周期监管。坚持严管和厚爱
结合，由乡镇党委对先行先试、敢作敢为的“一肩挑”村
（社区）党组织书记容错纠错、撑腰鼓劲；对工作不力、违
反政
策纪律的结合
18
种具体情形，采取警示约谈、组织调整
和停
职、免职处理等 4 种方式执纪问责；对工作优秀、实绩突出
的在薪酬待遇、发展空间、项目扶持等方面加大倾斜力度，
形成激励与约束并重的良好氛围。
三、村级主抓落实，细化履责基线
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摘要：
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“”公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn村级建制调整改革后，XX县“一肩挑”村（社区）党组织书记比例达到94%。针对换届后村（社区）党组织书记目标任务不明晰、履职不到位、考核评价不精准等问题，XX县坚持系统观念,从县、乡、村三级主导职能职责出发，着力“一肩挑”干部选育管用机制，进一步强化村（社区）党组织书记刚性约束，坚决防止“一肩挑”变“一言堂”，确保村（社区）党组织书记挑得住、挑得稳、挑得好。一、县级统筹把总，明晰监管标线按照提级管理的理念，由县委统筹划出村（社区）“一肩挑”党组织书记监管标线。一是严格准入机制。严格落实“凡进必审”和“负面清单”要求，探索...
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作者：学习大国
分类：写作素材
属性：3 页
大小：49.97KB
格式：DOCX
时间：2023-07-11
