国务院国资委产权管理局副局长李晓梁

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国务院国资委产权管理局副局长李晓梁在
推进产权交易资本市场体系建设助力国企
国资改革(井冈山)高峰论坛上的讲话
各位来宾,同志们、朋友们:
大家上午好!
很高兴能参加中国企业国有产权交易机构协会 举办的
“推进产权交易资本市场体系建设助力国企国资改革”高峰论
坛。今年是中国改革开放 40 周年,在这个重要的历史节点,
我们齐聚革命圣地井冈山,回顾产权市场发展历程,展望新
时代产权市场发展前景,具有十分重要的现实意义。
产权市场的发展是与国有企业改革的历史进程紧密相
连的。1978 年党的十一届三中全会拉开了中国改革开放的
序幕,国有企业开启了以放权让利为主要内容的改革征程,
目标是增强企业活力,举措是给予企业生产经营自主权,实
现所有权与经营权分离。1987 年党的十三大提出企业产权
可以实行有偿转让,由此催生出我国第一批产权交易机构。
1992 年,党的十四大明确了我国经济体制改革的目标是
建立社会主义市场经济体制,并且提出“国有企业改革要进
一步从放权让利为主,转向机制转换、制度建设为主”,国有
企业改革开始进入到转换机制、制度创新阶段。这一阶段的
主辅分离、辅业改制等改革手段调整国有经济布局,实现国
有企业改革脱困。为“盘活国有资产存量”服务成为推动产权
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市场发展的动力,各地产权交易机构不断进行业务创新,但
这一过程中也曾因个别机构的不规范做法对产权市场发展
产生重大不利影响,规范成为产权市场可持续发展的重要课
题。
2002 年,党的十六大提出建立中央和地方政府分别代
表国家履行出资人职责,权利、义务和责任相统一,管资产
和管人、管事相结合的国有资产管理体制。2003 年国务院
国资委成立后,国企改革进入到以完善国资管理体制为主要
内容的新阶段。以《企业国有资产法》为核心,以《企业国
有资产监督管理暂行条例》为基础,以国资委出台的规章制
度为支撑的国有资产监管法规体系逐步建立健全。其中,国资
委、财政部联合颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》
(国资委财政部令第3号)实施后,在推动国有产权市场化
配置、防止国有资产流失的同时,也为产权市场的健康和快
速发展奠定了基础。
2013 年党的十八大召开,国有企业改革进入了全面深化
的新阶段。2015 年发布的《中共中央、国务院关于深化国有
企业改革的指导意见》(中发﹝2015﹞22 号),是新时期
指导和推进国企改革的纲领性文件,并且首次将产权市场明
确为中国资本市场的组成部分,赋予了产权市场更广阔的发
展空间。此后 1+N 文件体系的搭建,包括 32 号令在内的配
套文
国企改革提供了政策依据。产权市场在服务国有资本布局结
构调整、发展混合所有制经济、提高国有资产配置效率、防
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公文阁公文写作之家,材料每天更新,体制人加油站www.gwg365.cn公文阁——公文写作之家,体制人加油站国务院国资委产权管理局副局长李晓梁在推进产权交易资本市场体系建设助力国企国资改革(井冈山)高峰论坛上的讲话各位来宾,同志们、朋友们:大家上午好!很高兴能参加中国企业国有产权交易机构协会举办的“推进产权交易资本市场体系建设助力国企国资改革”高峰论坛。今年是中国改革开放40周年,在这个重要的历史节点,我们齐聚革命圣地井冈山,回顾产权市场发展历程,展望新时代产权市场发展前景,具有十分重要的现实意义。产权市场的发展是与国有企业改革的历史进程紧密相连的。1978年党的十一届三中全会拉开了中国改革开...
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作者:朝花夕拾
分类:写作素材
属性:5 页
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时间:2023-07-09