陈德荣：在“六城联创”动员大会上的讲话摘要

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在“六城联创”动员大会上的讲话摘要

陈德荣

2010-10-09

这次大会的主要任务是，认真落实市委十届九次全会精

神，动员全市上下深入开展“六城联创”工作。目的是优化发

展环境，打造城市环境综合竞争力，提高人民群众生活品质，

加快推动温州转型发展。下面，我主要围绕环境问题讲四点

意见：

一、抓环境就是抓发展、抓民生

当今世界，区域间的竞争主要是城市的竞争，而城市的

竞争主要表现为环境的竞争。发展环境包括生产环境、生活

环境和生态环境。生产环境决定城市的核心竞争力，生活环

境决定城市的生活品质，生态环境决定城市的品位档次。生

产、生活、生态环境的融合，才是“三生有幸”。

改革开放以来，温州人民创造了举世瞩目的温州模式，

在中国区域发展史上谱写了灿烂辉煌的篇章。当前，温州正

处于转型发展的重要时期，温州的发展既有良好的机遇和条

件，但也存在不少挑战和困难。从发展机遇和条件看，温州

位于中国最有活力的长三角和珠三角两大经济区之间，是海

西经济区北部的核心城市和

浙江省三大中心城市之一，海洋港口资源丰富，特色产业优

势明显，生态旅游资源得天独厚，具有建设生态型、现代化、

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国际性大都市的基础和条件，发展前景十分广阔。

从挑战和困难看，主要是与国内先进城市和省内兄弟城

市相比，我们的发展速度不快、发展档次不高、人民群众满

意度较低。在 2009 年全省考核中，温州的发展水平指数居全

省第 10 位，发展进程指数居第 11 位，发展综合指数居第 10

位，民生改善水平指数居第 10 位，民生调查满意度指数、民

生评价指数和民生综合指数均居第 11 位。纵向比较，温州发

展成就巨大；横向比较，温州发展危机重重。

温州发展的问题主要是投资不足。十多年来温州的全社

会平均投资率始终徘徊在 31-37%之间，比全省平均水平低

10 多个百分点，比全国平均水平低 20 多个百分点。去年温

州的投资率只有31%，而全省是 47%，全国超过 60%。今天

的投入就是明天的产出、明天的发展和明天的效益。没有投

入，就不可能有经济总量的增长、质量的提升和民生的改善。

投资不足的主要原因是投资环境不好。

改革开放初期，我国处于计划经济向市场经济转轨的阶

段，温州面临的主要是生存问题，各类消费品严重短缺，经

济发展主要依靠的是土地、劳动力、原材料等初级要素投入

和破除僵化的体制机制，对环境的要求不高。我们的上一代

人抓住党的富民政策机遇，弘扬温州重商文化传统，敢为人

先、勇于担当，率先进行市场微观体制改革，充分发挥市场

“无形之手”的作用，克服计划经济体制下政府越位配置资源

的问题，利用当时土地政策比较宽松、生态环境容量比较大

和劳动力比较廉价的条件，大力发展民营经济，创造了历史

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn公文阁——公文写作之家，体制人加油站在“六城联创”动员大会上的讲话摘要陈德荣2010-10-09这次大会的主要任务是，认真落实市委十届九次全会精神，动员全市上下深入开展“六城联创”工作。目的是优化发展环境，打造城市环境综合竞争力，提高人民群众生活品质，加快推动温州转型发展。下面，我主要围绕环境问题讲四点意见：一、抓环境就是抓发展、抓民生当今世界，区域间的竞争主要是城市的竞争，而城市的竞争主要表现为环境的竞争。发展环境包括生产环境、生活环境和生态环境。生产环境决定城市的核心竞争力，生活环境决定城市的生活品质，生态环境决定城市...

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