陈大庆：在全县村集体经济“破零”工程安排部署会上的讲话

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陈大庆

同志们：

实施村集体经济“破零”工程，是省委省政府贯彻中央要

求、立足青海实际、经过深思熟虑作出的重大决策。前一段时

间，省、州委分别召开了专题会议，对全省和全州村集体经济

“破零”工程进行了全面动员部署。县委常委会及时传达学习

省、州村集体经济“破零”工程动员部署会议精神，提出了一

些具体的工作要求和贯彻措施。今天，根据县委安排，我们召

开全县村集体经济“破零”工程安排部署会，主要任务是以习

近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、

州村集体经济“破零”工程动员部署会议精神，安排部署全县

村集体经济“破零”工程，进一步统一思想、明确目标，强化

措施、压实责任，全面实现“破零”目标，为不断夯实党的执

政基础、推动全面建成小康社会注入新的活力。下面，我讲几

点意见。

一、切实提高思想认识和担当意识，凝聚起村集体经济

“破零”工程的强大合力

党的十九大报告明确提出了“深化农村集体产权制度改革，

保障农民财产权益，壮大集体经济”的要求。习近平总书记强

调，“要充分认清集体经济的重要性，努力增强自身的造血功

能，不断发展壮大集体经济”。发展村集体经济既是“三农”

工作的重要内容，也是推进基层党建和打赢脱贫攻坚的题中之义，

更是实施乡村振兴战略和推动经济社会发展的基础性工作，对

进一步推动农牧区全面建成小康社会具有重大意义。

一要深刻认识发展壮大村集体经济是推动农牧区发展的

有效举措。发展壮大村集体经济是解决农村农业农民问题，全面

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建成小康社会的重要前提，是加快农牧业产业化发展步伐、推

动农牧区公益事业发展的有效途径，是基层政权正常运转、服

务群众、维护社会稳定的物质保障。当前城乡发展最大的短板在

农牧区、最大的潜力在农牧区，区域发展最大的不平衡也在农牧

区。因此，发展壮大村集体经济至关重要，是补足短板、挖掘潜力、

推进城乡协调平衡发展的有力措施。截至目前，全县 122 个行政

村中，有集体经济收入的村 82 个，占全县总行政村数 67.2%，

其中有稳定集体经济收入的村 67 个，占全县总行政村数

54.9%。但从收入情况看，绝大多数村集体经济收入普遍在3 万

元以下，且收入不够稳定；从发展模式看，多数以土地、草场和

资产租赁为主，发展模式比较单一，缺乏可持续发展能力和基础；

从地区覆盖看，各乡镇之间发展不平衡，常牧镇、尕让乡、河

西镇“空壳村”依然较多，实现“破零”任务比较艰巨。

二要深刻认识发展壮大村集体经济是强化基层组织建设

的关键环

节。衡量村党组织强不强，一个非常重要的指标就是看村集体

经济强不强，我县的河阴镇大史家村就是一个很好的例子。但

我们还有一部分基层党组织由于村集体经济薄弱，严重制约着

基层党组织政治功能和服务功能的发挥，陷入了“经济无实力、

发展无财力、服务无能力”的尴尬境地。因此，只有发展壮大

村集体经济，村党组织才能“有钱办事”，才能更好地服务群

众、吸引群众，才能不断提高村级党组织的战斗力、凝聚力、公

信力，才能不断夯实党在农牧区的执政根基。同时，我们还应

该认识到，只有村集体经济发展壮大了，村级产业和项目落地

发展，才能吸引更多外出“能人”返乡回巢干事，才能留住更

多“三农”人才扎根乡村创业，为农牧区党员队伍建设和村级

班子建设注入生机活力。

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn公文阁——公文写作之家，体制人加油站陈大庆同志们：实施村集体经济“破零”工程，是省委省政府贯彻中央要求、立足青海实际、经过深思熟虑作出的重大决策。前一段时间，省、州委分别召开了专题会议，对全省和全州村集体经济“破零”工程进行了全面动员部署。县委常委会及时传达学习省、州村集体经济“破零”工程动员部署会议精神，提出了一些具体的工作要求和贯彻措施。今天，根据县委安排，我们召开全县村集体经济“破零”工程安排部署会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、州村集体经济“破零”工程动员部署会议精神，安排部署...

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