安徽一市委书记在市委全会上的讲话有高度、接地气、重实效，值得学习

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安徽一市委书记在市委全会上的讲话有高度、接地气、重实效，值

得学习！

胖虎爱公文 8 月 16 日

在第一次全体会议上关于市委常委会工作的报告

安徽省池州市委书记方正（2020 年 8 月 10 日）

现在，我受市委常委会委托，向全会作工作报告。

一、关于上半年工作

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情、严重的洪涝灾情、持续的经济下行压力，我们坚持以习

近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央决策部署及省委工作要求，沉着应对、积极

应战，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，坚定高质量发展方向不动摇，紧抓“六稳”“六保”工

作不放松，纵深推进全面从严治党，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚、加快“三优”池州建设打下了坚实

基础。市委常委会在全面推进各项工作的同时，重点抓了 4件大事。

一是面对疫情挑战，沉着应战防大疫。新冠肺炎疫情发生后，我们全面贯彻落实党中央决策部署，

把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，坚决打好疫情防控阻击战，用 20 天时间实现新增确诊

病例、疑似病例零增长，用 40 天时间实现 17 例确诊病例出院“清零”。疫情防控应急响应级别调整后，我

们坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展，落实分区分级差异化防控措施，推进复工复产、复学复市，

制定促进经济持续健康发展 30 条意见，深入开展以“三包三抓”为主要内容的“四送一服”专项行动，推动生

产生活秩序加快恢复。近期以来，我们严格落实“外防输入、内防反弹”要求，抓紧抓实抓细常态化疫情防

控，坚决防止聚集性疫情发生，疫情形势总体平稳可控。

二是面对特大洪水，众志成城战大汛。面对“全线超警戒、局部超历史”的严峻汛情，我们坚决贯彻

落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神及省委、省政府主要负责同志来池调研督导要求，坚

持人民至上、生命至上，坚决守护长江干支流堤坝、重点圩口、城市防洪安全。坚持科学决策、周密部

署，靠前指挥、沉着应对，全力强化预警预判、巡堤查险、强基固坝、人员转移、应急处突等工作，全

市没有发生一例因灾人员伤亡，没有出现一处重要堤坝圩口溃破，经济社会发展重点工作没有

受到影响，高考、中考安全顺利，受灾群众得到妥善安置，灾后生产恢复有力有序推进，人心稳定、

社会安定。

三是面对收官之战，全力以赴迎大考。

今年是脱贫攻坚收官之年，我们以脱贫攻坚“抗疫情、

补短板、促攻坚”专项行动为主线，扎实推进脱贫攻坚春季攻势、夏季攻势，组织开展决战决胜脱贫攻坚

“百日行动”，全面完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等各类反馈问题整改，石台县顺利实现脱贫摘帽。

积极克服疫情、灾情影响，妥善安排好受灾贫困群众生活，帮助群众开展生产自救，目前全市因灾影响

的“三保障一安全”问题实现动态清零，无因灾返贫致贫人口，脱贫攻坚各项重点工作扎实有序推进，为全面建

成小康社会奠定了坚实基础。

四是面对发展机遇，积极融入长三角。今年以来，长三角一体化发展战略加速实施，我们制定推

动长三角一体化发展年度行动计划，长三角区域养老一体化试点有序推进，引进长三角地区亿元以上项

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目67 个。坚持把园区作为融入长三角一体化发展的主阵地，加快江南新兴产业集中区、经开区、池州高

新区“三区”协同发展，推进 6个省级以上开发区建设，促进与沪苏浙园区开展合作共建“园中园”。抢抓

省委、省政府支持江南新兴产业集中区发展的政策机遇，把集中区发展作为全市开发园区高质量发展的

“一号工程”，出台集中区高质量发展实施方案，正在加快编制国土空间规划、产业发展规划。上半年，6

个省级以上开发区固定资产投资增长 11.8%，规上工业增加值增长 8.4%，保持了稳中有进的发展态势。

今年以来，在抓好大事的同时，我们深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会

发展的重要指示精神，全面落实党中央及省委决策部署，推动各项工作取得了重要进展和明显成效。

第一，坚持稳全局，保住了经济基本盘。

制定经济发展“增总量、提质量、缩差距”三年提升计划，

实施二季度稳增长工作方案，细化“六稳”“六保”具体措施，上半年经济增速先降后升，二季度经济增速由

负转正，呈现稳步复苏、稳定转好态势。一是位次在前移。上半年，地区生产总值增长

、居全省第

位，

规上工业增加值增速居全省第

位，财政收入增速、固定资产投资增速均居全省第

位，进

出口总额增速居全省第 3位，实际利用外资增速居全省第 1位。在旅游业遭受疫情重创、消费负增长的

情况下，对旅游经济占比较大的池州来说，取得这样的成绩实属不易。二是质量在提升。二、三产业增

加值占 GDP 比重94.3%，规上工业企业利润增长 10.4%，工业用电量增长 10.5%，战略性新兴产业产值增

长18.9%、居全省第 4位，高新技术产业增加值增长 10.4%、居全省第 8位，半导体基地产值增长

21.2%、增幅在全省 26 个重大新兴产业基地中居第4位。三是后劲在积蓄。项目建设步伐加快，

384 个省重点项目完成投资 154.9 亿元、增长 29.7%、增幅居全省第 1位；540 个市重点项目完成投资

194.1 亿元、投资完成率60.7%。围绕重大基础设施、新型基础设施、重大产业及创新能力、公共服务

补短板等四大方向，谋划储备项目388 个、总投资 1498 亿元，一批项目列入国家储备计划。新引进省外亿

元以上项目124 个、到位资金 311 亿元，中基恒光智能制造产业园、海螺四期、中建材矿山整合及廊道

等一批大项目成功签约，发展后劲进一步夯实。第二，坚持促转型，激活了内生动力源。积极培育新经

济业态、挖掘新增长领域，加快推动质量变革、效率变革、动力变革。一是以产业转型提升动能。坚持

把发展先进制造业作为产业强市的主攻方向，推进省市“1+3”战新基地以及 2个省重大工程、1个省重大

专项建设，48 户企业通过高新技术企业专家评审。加快国家全域旅游示范区创建步伐，深化文旅健康产

业融合发展，扎实推进与长三角地区健康养老项目合作。持续深化农业供给侧结构性改革，农业产业化

水平持续提升。二是以改革开放激发活力。深化“放管服”改革，市本级政务服务事项进驻率 97.8%。积极

探索农村闲置宅基地、闲置住宅盘活利用试点和开发区“标准地”改革试点。推进 5家市属国资平台围绕市

场定位做优做强主业。三是以服务帮扶解难纾困。制定支持中小微企业平稳健康发展“15 条”，推进“四送一

服”专项工作组下沉帮扶，新增各类市场主体 7916 家、“四上”企业 205 家。落实各项减税降费政策，新增

减税降费 14.4 亿元，

其中阶段性减免企业社会保险费超2亿元。充分发挥金融对地方经济发展的推动作用，上半年净增信

贷投放83.9 亿元、创历史同期最高水平，其中净增小微企业贷款 28.9 亿元。

第三，坚持暖民心，谱写了民生幸福曲。践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生

实事。一是生态保护持续加强。坚持“共抓大保护、不搞大开发”理念，推深做实“三大一强”专项攻坚，

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