201207市人大常委会副主任何广博在全市人大宣传工作会议上的讲话

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讲话

（2012 年7月16 日）

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同志们：

这次全市人大宣传工作会议，是在全市上下奋力实现“二三五”赶超目标，深入开展

三项重点工作百日攻坚行动的重要阶段召开的一次重要会议。上周四，市里刚刚召开了

全市领导干部大会,总结上半年的工作，安排今后一个阶段的部署。会议两级转播，参会

人员将近十万人，规模宏大，会议开得很成功。可以说，近两年来，我们濮阳市的工作

与过去比有了很大的提升，发生了很大的变化，干部的精神状态振奋了，工作的劲头提

高了，取得成效是有目共睹的。全市上下、社会各界是比较满意的。但是与兄弟市和先

进地区来比，我们的差距还是明显的，全市上下要百日攻坚，再加压，再鼓劲，要有大

举措，再见新成效。在这样的形势下，根据李主任和党组的安排，把大家请来，召开这

次高规格的工作会议，也是有深刻的现实意义的。刚才，各县（区）就各自的工作尤其

是如何做好人大宣传工作进行了很好的发言，大家谈认识、谈措施、谈成效，都很有新

意，很有特点，听了很受启发，反映出各县（区）人大工作包括宣传工作取得的成绩是

很大的。说明在全市大好形势下，各县区的工作、人大的工作也都有了新的进步。

一是各级党委高度重视，把人大制度的宣传作为党的整个宣传工作的重要组成部分。

全市各级党委对人大宣传工作越来越重视，安排到比较重要的议事日程，扩大了人大各

项工作的影响。如对一年一度的市人代会的报道，会前市委宣传部召集市级新闻媒体与

市人大常委会有关工作机构召开联席会议，一起研究确定会议报道的重点和报道计划，

会议期间，组织精干人员进行报道，及时、准确、全面地反映了大会的情况。其中，还

组织新闻发布会，代表专访，形式多样，有声有色。既有各级人大工作人员的努力，也

是多家宣传和新闻部门的功劳。

二是各级人大常委会把宣传工作作为一项重要工作切实抓好。宣传自己，一般都比

较用心。但是，光靠人大自身的宣传力量是不够的，需要借助党委宣传部门、报社、电

领导，加强指导和协调，利用各种手段，抓住各种有利时机，开展好各种形式的宣传活

动。市及各县（区）人大常委会普遍建立健全了有关人大宣传的激励机制、情况通报、

工作联系等工作制度，形成了全市人大系统的宣传网络。广大新闻宣传工作者以强烈的

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事业心和责任感，在做好本职工作的同时，积极开展调查研究，认真撰写稿件，做了大

量富有成效的工作。

三是各新闻媒体对做好人大宣传工作，态度积极，工作认真负责。无论是人大常委

会会议，还是其他活动，新闻单位都及时派出记者宣传报道。对人大常委会的重要活动

重要工作的报道，新闻单位组织力量，加强协调。新闻单位的记者也都表现了很高的工

作热情，全方位、多侧面地报道各级人大机关、人大代表认真依法执行职权，积极建言

献策，推动我市经济社会发展的新探索、新成效、新经验，撰写了一批有分量、质量高

的新闻稿件。

总之，近年来全市人大宣传工作形势是好的，成绩应予充分肯定。但是，我们也要

看到，目前我市人大宣传工作也还存在一些薄弱环节，与面临的新形势新任务还不相适

应，有的还有不少的差距。如人民群众对人大制度的性质、地位、作用的认识还有待进

一步提高，自己选出的代表究竟是如何履职的，人大是如何为群众代言的，老百姓其实

特别想知道，要求增加人大工作公开性和透明度的呼声越来越高。所以做好人大宣传工

作既是党的要求，也是时代的要求、群众的要求，做好人大宣传工作，在座的各位责无

旁贷。

下面，就进一步加强和改进今后一个时期人大宣传工作，我再讲几点意见：

一、要充分认识和宣传在中国实行人民代表大会制度的历史意义和现实意义

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关，是十分重要的政治机

关。胡锦涛同志指出，坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本。吴邦国同志在 2011 年

的全国人大报告中，明确提出了“八个确立”、“五个不搞”和“六个确保”。“八个确立”是：

确立了国家的根本制度和根本任务，确立了中国共产党的领导地位，确立了马克思列宁

主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，确立了工人阶级领

导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，确立了人民代表大会制度的政体确立了

国家一切权力属于人民、公民依法享有广泛的权利和自由，确立了中国共产党领导的多党

合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，确立了公有制为主体、

多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式

鼎立”和两院制，不搞联邦制，不搞私有化。“六个确保”是：确保中国共产党始终成为中

国特色社会主义事业的领导核心，确保国家一切权力牢牢掌握在人民手中，确保民族独立、

国家主权和领土完整，确保国家统一、社会安定和各民族大团结，确保坚持独立自主的和

平外交政策、走和平发展道路，确保国家永远沿着中国特色社会主义的正确方向奋勇前进。

这“八个确立”、“五个不搞”和“六个确保”是对中国特色社会主义制度和中国特色社会主义

政治发展道路的集中概括。对此，我们各级人大和宣传新闻单位要大张旗鼓的宣传，达到

家喻户晓、人尽皆知，并坚定不移地贯彻之、执行之，不能有丝毫的动摇。

同时，人民代表大会及其常委会工作的过程，既是人民当家作主的过程，又是社会

主义民主的集中体现。人大工作，无论是决定重大事项，还是监督工作，都应该让人民

群众知晓，都应该忠实地代表最广大人民群众的根本利益。从人大工作自身发展的需要

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