关于民政领域“十四五”规划工作情况报告

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关于民政领域“十四五”规划工作情况报告

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性

工作。“十四五”期间，民政工作将以“三个聚焦”为主线，构建起制

度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大，与经

济社会发展水平相适应的民政事业发展新格局，持续增强人民群众

的获得感、幸福感、安全感。结合《中共中央关于制定国民经济和

社会发展第十四个五年规划和二 O三五年远景目标的建议》，现就

民政领域“十四五”规划情况报告如下:

一、统筹完善社会救助体系，编密织牢脱贫解困兜底保障安全

网

整合优化各类社会救助资源，巩固拓展脱贫解困工作成果，进

一步构建“功能完善、统筹衔接、务实管用、兜底有力”的新时代社

会救助体系，强化社会救助政策之间、社会救助与其他社会保障制

度之间的有效衔接，把“最后一道防线”筑牢筑实。一是进一步改革

完善社会救助体系。落实中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完

善社会救助制度的意见》精神，制定具体操作细则。在区级层面健

全完善以基本生活救助为基础，专项救助为支撑，急难救助为辅

助，社会力量参与为补充的分层分类的梯度救助制度体系。推动救

助审批权力进一步向街道、社区(村)下放。二是推进政府购买社会

救助服务。进一步完善政府购买社会救助服务政策措施，鼓励社会

力量和市场主体参与社会救助，扩大社会救助服务供给，提升救助

实效。制定政府购买社会救助服务清单，规范购买流程，加强监督

评估。三是推进低收入家庭经济状况核对精细化工作。健全防止返

贫监测和帮扶机制,积极构建核对数据分析体系，对核对过程中的大

量数据，加强大数据分析，为社会救助和其他社会政策提供有力支

持。对数据分析监测到的贫困边缘户及时进行干预救助，防止致

贫、返贫。同时，依托数据平台健全完善信用体系建设和骗取社会

救助金的责任追究机制，建立核对黑名单。

二、深入推进服务转型升级，提升养老服务质量

充分发挥政府主导作用和市场调节作用，加大公共资源投入，

引导扩大社会参与，激发市场发展活力，盘活存量，做优增量，提

高质量，在保障人人享有基本养老服务的基础上，发展普惠型养老

服务和互助性养老。全面实现以社区为依托、居家养老为主体、机

构养老为补充、公办养老为托底保障，医养相结合的养老服务体

系。一是加快服务设施建设。按照省、市、区《养老服务体系建设

发展三年行动计划(20xx-2021)》要求，加快养老服务设施打造步

伐。在社区居家养老上，全面落实住宅小区养老服务设施配建政

策，支持专业养老组织以“公建民营”形式连锁化规模化托管运营养

老设施，打造养老服务品牌。农村养老上，加强对互助养老设施的

服务管理，推动建立政府扶得起、老年人用得上、服务可持续的农

村养老模式。力争2021 年底前养老设施覆盖 xxx%城市社

区;2022 年底实现养老服务全面提升。二是进一步优化政策环境。

按照“放管服”改革和“一次办好”要求，完善政策制度，鼓励社会资

本进入养老服务行业，培育充满活力、公平竞争、健康有序的发展

环境。加大资金、土地、税费等方面的优惠扶持力度，重点向社区

居家养老、医养结合养老倾斜，使家庭养老、互助性养老模式进一

步普及。三是进一步提升服务质量。深化公办养老机构改革，实施

福利院改造提升工程。根据《xx 省公办养老院改造提升实施方案》

要求，到 2021 年底建设一所床位在xxx-xxx 张之间的护理型养老

院，并配齐补全医疗护理和康复护理设备，护理型床位占比达到xx

%以上。建立健全跨部门综合监管机制，建立失信联合惩戒和黑名

单管理制度，加大对养老服务违法行为的惩戒力度。完善养老服务

标准化体系，加快标准推广应用，开展养老服务设施等级评估工

作。健全政府为困难老年人购买养老服务、留守老年人查访关爱等

制度。

三、深化基层社会治理服务创新，推动基本社会服务向更深层

次发展

不断完善社区治理体系，提升社区治理能力，优化服务管理体

制机制。推进“智慧社区”建设，构建网格化管理、精细化服务、信

息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。强化党对社区治理的领

导，大力实施社工人才队伍和志愿服务标准化体系建设，规范和促

进社会工作发展。一是完善社区治理体系。健全完善党组织领导的

自治、法治、德治相结合的社区治理体系和工作机制。完善民主选

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摘要：

关于民政领域“十四五”规划工作情况报告民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。“十四五”期间，民政工作将以“三个聚焦”为主线，构建起制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大，与经济社会发展水平相适应的民政事业发展新格局，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。结合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，现就民政领域“十四五”规划情况报告如下:一、统筹完善社会救助体系，编密织牢脱贫解困兜底保障安全网整合优化各类社会救助资源，巩固拓展脱贫解困工作成果，进一步构建“功能完善、统筹衔接、务实管用、兜底有力”的新时代社会救助体...

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