12-在县委常委扩大会议上的讲话
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其规格之高、规模之大前所未有，现场观摩内容之全、战线之长(三市三县区)、范围之广前所未有，会议部署工作之细、推进力度之大前所未有。三个市三个县
区的经验做法、先进典型、巨大成效、严实作风确实令人耳目一新，刮目相看，充分体现了省委省政府认真贯彻中央精神，科学设计顶层的决心和意志，充 分体
现了各级领导对脱贫攻坚工作的高度重视和对全省发展的责任担当，充分体现了各级干部奋发进取、务实创新的凝聚力、落实力。对照这次现场推进会议 省委省政府
主要领导的要求和各地的典型做法，我县精准扶贫精准脱贫工作还存在较大差距，突出表现为“四个不细、四个不实”。
“四个不细”就是：
一是各级干部对精准扶贫政策掌握不细。不论是驻村干部还是双联干部，不论是乡镇干部还是村组干部，不论是一般干部还是县级干部，普遍对精准扶贫
精准脱贫的基本政策掌握不细，领会不深，认识不到位，只知皮毛，不知实质，坐等政策项目上门。有的甚至对什么是 “六个精准”、什么是“1236”、什么是“1+17”
等基本概念都说不上来，内容实质更是无从谈起。自己脑壳不清，谈何精确指导、精准帮扶，这是我们工作不到位的一个根本原因。
二是驻村工作队落实精准扶贫工作不细。省委明确要求，驻村工作队是落实精准扶贫工作的主要力量，但我县驻村工作队普遍职责任务不清、介入工作不
深、参与范围不大、帮扶成效不明显。表现在力量组织上，驻村工作队干部、乡镇包村干部、双联干部、村干部工作整合不够，在抓精准扶贫上分工不清、责
任不明，各吹各的号，各唱各的调，没有捏紧拳头。表现在职能发挥上，驻村工作队工作要从哪些方面入手、工作重点是什么、突破口在哪里，大家都没有认
真研究和思考过。一些驻村干部基层经验不足，工作一片茫然，既无工作热情，也无群众感情，混天度日子、熬资历，有的驻了一年村没有给村上办成一件事
情，有的甚至连一户的工作都没有做好，对群众的富民产业培育、基础设施改善更是心中无数，指导无方。表现在队伍管理上，乡镇没有把驻村干部当成自己
的干部去大胆管理、大胆使用、大胆要求，没有给交担子、压任务。一些驻村工作队干部还没有真正驻下来，三天打鱼两天晒网，走读现象十分严重。乡镇没
反映、队长没反映，有的甚至还在驻村工作中造成了极坏影响，群众反响很大。有的还没有脱离原单位工作，两头跑，既没有把单位的事干好，也没有把村上
的事放在心上、拿在手上。
三是基层组织建设保障精准扶贫工作不细。表现在谋划研究上，如何把支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上，乡村党组织普遍思考 的不
多，安排的不多，探索的不多，没有发挥好基层党组织在精准扶贫上的战斗堡垒作用。表现在先锋引领上，村 “两委”班子成员抓精准扶贫能力普遍欠缺，思想观
念不新，工作经验不足，没有从基础改善、产业培育、农民培训、公共服务等方面主动作为 ;能人治村典型培育不够、推广不够，倡导本土致富明星回乡 创业、回报
家乡的氛围不浓，一些老板只知自己富，不知帮别人，缺乏社会责任感;普通党员联系贫困户仍停留在纸面上，没有实际措施，党员先锋示范引领作用发挥不到位。
四是双联队伍助推精准扶贫工作不细。省市县乡 5790 名干部帮联全县 2.29 万户贫困户，虽说实现了全覆盖，但进村入户的次数越来越少、帮联措施越来越
少、取得的成效越来越小。一些双联干部对每一户扶贫计划制定的不细，没有亲自调查摸底，亲自算账分析，没有弄清真正的致贫原因和发展潜力，没有与农户
坐下来面对面共同研究对策，在办公室里空洞说教，纸上谈兵，完任务、图形式、搞应付。在抓工作落实上，对照 “1+17”、“1+20”精准扶贫方案，指导不到位、
争取不到位、落实不到位，确切说就是群众不知道能享受什么政策，干部帮助他们争取了什么政策，群众对精准扶贫精准脱贫和双联行动没有实实在在的获得感。
“四个不实”是：
一是建档立卡工作不实。一些乡村从一开始就对这项工作走了过场，对群众真正的收入调查不深入， “三对面三签字”规定动作落实不严格，贫困户定的不
准，现在这方面的问题已经开始暴露。基础信息统计不细致，致贫原因分析不准，帮扶措施制订不准，数据处理录入不准，大数据平台建设逻辑混乱，自相矛 盾，
偏差较大。
二是政策措施落地不实。一些到村到户的项目至今靠的不实、进展不快、落实不到位。比如，今年争取的 9500 户危改项目，至今任务欠账较大，有的甚
至还没有落实到户，指标空对空;农村产业资金合作社、电子商务、梯田建设、地膜覆盖、饲草青贮上报数据与实际工作差距水分大，存在弄虚作假现象。安排
的各项督促检查和政策对接，都没有按要求，当作自己家里的事，去认真研究和抓落实，蒙混群众，欺骗组织。
有，县上培育的点，乡上的点没有典型场面，没有典型经验。
四是干部落实精准扶贫各项措施的作风不严不实。干部普遍没有把扶贫攻坚作为最大任务去落实，作为最大责任去担当，作为最大政绩去创业。一些干部部署工
作纸上谈兵，笼统含混，任务安排不清，把不住重点;督促工作坐车观花、指点江山，一级派一级，自己当起了“甩手掌柜”。一些干部只想当官不愿干事，只想摘果不
愿担责，只想作秀不愿作为，遇到矛盾往上交，遇到任务向下推，遇到困难躲着走。甚至个别干部搞业务弄虚作假，分项目优亲厚友，对群众吆三喝四，反响极差，
影响极坏。
这些问题，与省市和县委的要求不合，与自身的职责使命不合，与群众的期盼愿望不合，必须引起全县所有干部的高度重视，深刻反思，一改前非，以更
加扎实有效的工作，推进好落实好脱贫攻坚各项任务。
目前，距离年终仅剩40 多天时间，面临总结验收，到了最后冲刺决胜的关键时期。下面，我围绕贯彻落实全省精准扶贫现场推进会和市委常委扩大会议
精神，就推进当前和今后全县脱贫攻坚工作，提几点要求：
一、进一步加强脱贫攻坚队伍建设
事业成败，队伍建设是关键。决胜脱贫攻坚工作，必须要锻造遴选一支素质过硬、作风优良、能谋会抓的脱贫攻坚队伍，切实担起脱贫攻坚这个千秋大业。
目前，省委、市委干部使用导向已十分明确，就是要在扶贫攻坚一线看干部、选干部、用干部。这一点，大家必须明确，必须向广大党员干部讲清楚。
一是基层组织保障作用要加强。要建好基层组织这个脱贫攻坚“指挥部”，借鉴陇西县安家咀村“三链”先进经验，创新模式，搭建平台，把基层党组织的战斗
堡垒作用、凝心聚力、化解问题作用，切实体现到产业培育一线、基础建设一线、能力培养一线。要组好“两委”班子这个脱贫攻坚“战斗团”，注重加强村“两委”班
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子建设，既要把能力强、威信高、作风好的党员群众推选上来，又要对他们格外关心、注重培养，使他们能履职、会履职、履好职。要用好党员这个脱贫攻坚
“攻坚队”，发挥好每一个党员的先锋引领作用，既要把党员培养成技术能人和带富能人，让党员通过辛勤劳动先行脱贫致富，又要把党员联系帮带群众作用与
履行党员义务结合起来，让党员有好事能想起自己联系的群众，让群众有困难能想起找党员出主意、想办法。
二是驻村工作队落实作用要加强。如果说精准扶贫是滴灌工程，那么驻村工作队就是滴灌的“管道”，是脱贫攻坚的主导力量，搞好精准扶贫工作就是考量驻
村工作队业绩的主要标志。要抓组建，由县委组织部牵头，各乡镇配合，安排开展一次阶段评价，对目前驻村队长不是县以上单位的，驻村工作队员不能胜任农村
工作的，要一次调整到位，确保把最优秀、最精良的力量充实进来。要抓培训，由扶贫办负责，相关涉农单位牵头，结合这次全省现场推进会议和即将 召开的全国
脱贫攻坚工作会议精神，认真筹备，安排开展一次集中涉农扶贫政策培训活动，县培训到乡，乡培训到村，实现全覆盖。要抓制度，由乡镇负责， 严格执行组织纪
律和工作纪律，建立务实管用的考勤和工作情况档案等管理制度，县上也将借鉴省市做法，研究建立奖惩机制，确保驻村工作队员“不敢走”、“不想走”、“不愿走”。要
抓监督，乡镇不要把驻村工作队当外人，当领导，要大胆管理、大胆使用、大胆要求，不仅要安排任务，交责任，压担子，还要定期不定 期开展检查指导，掌握工
作进展和成效，督促驻村工作队更好发挥作用。
三是双联干部助推作用要加强。今年，省委组织部先后两次召开双联扶贫融合联动会议，吴部长亲自讲话安排，但是我们存在的一个最大问题，就是上面热、
下面凉，其根本原因就是我们各级干部思想上放松了双联要求。要进一步抓好融合，县直各单位必须要把精准扶贫精准脱贫作为双联工作的重中之重，安 排好、落
实好各项任务，绝不能只说不做，拿乡镇和驻村工作队工作代替自己双联成效。要进一步抓好精准，特别是对所联系贫困户的脱贫计划、帮扶措施，要定准定实，
落实到位，确保与大数据平台建设完全一致，与实际工作完全一致。要进一步抓好持续，双联行动是省委确定的第一行动，要作为一项密切联系群众的常态化工作，
持续不断抓下去。
四是社会力量帮扶作用要加强。要积极动员企业和致富带头人参与脱贫攻坚行动，宣传部门要注重把他们的帮贫助困活动与树立光彩形象结合起来，注重推广
树立一批先进典型，营造向上、向善的浓厚氛围;县直各单位要把企业和社会各界人士的扶贫业绩，作为各类晋升、评选活动和参与项目建设的条件之一，引导社
会各界主动开展扶贫工作;县扶贫办、双联办要筛选一批扶贫项目，搭建好帮扶平台，采取一定的方式，与企业开展好双向对接。
民产业、电商扶贫、教育卫生、金融支持等每一项重点工作，都明确了具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限和考核评价等方面的要求，形成了
环环相扣、衔接紧密的工作链条。不折不扣落实好“1+17”方案，保质保量完成好这些工作，就完成了脱贫攻坚的主体任务。各乡镇、各部门要紧盯这些节点 目标，
结合各自工作实际，查问题，找差距，列出时间表，明确作战图，积极作为、有效履职，一步一个脚印地推进各项工作，确保全县精准扶贫目标任务如期实现。
二要牢牢把握力量整合不放松。精准扶贫涉及面广、关联度大，是一项系统工程，需要全县上下、各级各部门通力协作，共同推进。县级联乡领导要把精 准扶
贫精准脱贫工作作为联系乡镇的重要职责，一线部署、一线指挥，以身作则为基层推进工作作出示范。各乡镇要统筹领导、统一调度，不论是驻村干部、双联干部，
还是本乡干部、村干部，都要交任务，压担子，按村制定责任分工表，按表管理考核。对不听从管理、不认真履职，帮扶工作没成效的，要及时向县委组织部和原
单位建议，进行重新调整安排，确保集中优秀力量办大事。
三要牢牢把握减贫增收不放松。精准扶贫工作搞的好不好，主要看减贫和增收两大任务完成了没有。要紧盯今年计划脱贫的 3个乡、44 个村、2.3 万人，由
乡镇安排驻村工作队，对照贫困户脱贫 12 项指标、贫困村脱贫 17 项指标和村户资料清单，一项一项进行自查，查缺补漏。要紧盯今年 2860 元脱贫标准和全县
农民人均纯收入增长15%以上的底线，由统计局、农调队负责，认真进行一次测算分析，看我们当前的差距是多少，增收的潜力在那里，抓紧弥补好欠账，务必
确保今年这两项任务，不能拉一人，不能短一分。
四要牢牢把握激励导向不放松。市委明确要求，看干部作风变没变，就看精准扶贫精准脱贫的具体成效。栾书记强调，今年的双联述职和精准扶贫成果，
就是调整干部的重要依据，真正出了力、流了汗，情系群众、为民做事的干部要及时用起来 ;对作风漂浮、工作起色不大，没有完成脱贫和帮扶任务的干部坚决调整 ;
对不称职的干部就地免职。县上也要借鉴省市的做法，考核局要尽快完善考核办法，对完成和超额完成任务的给予奖励，对因工作不力、敷衍塞责影响全年目标任务
完成的，要严肃追究相关领导和人员责任。
五要牢牢把握加强领导不放松。各乡镇、各部门要深刻领会省市推进精准扶贫精准脱贫的最新部署要求，坚决把脱贫攻坚当作分内之事和重要责任来抓，
特别是党政主要领导和分管领导要坚决承担责任，切实按照省委王书记“八个时常”的要求，深切回应广大群众加快脱贫致富的迫切愿望，真正从思想上、行动上
把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治使命、最重的责任担当，把全部心思和精力集中在精准扶贫上，把各项政策和措施聚焦在精准脱贫上，不断凝聚攻坚克难的强
大合力，让更多群众尽早脱贫、稳定脱贫，切实加快脱贫致富步伐。
三、加强验收准备
一要迅速传达会议精神。今天会后，各乡镇要立即召开全体干部职工和驻村工作队会议，由乡镇党委书记负责，原汁原味传达全省精准扶贫现场推进会、
市委常委扩大会和县委常委扩大会议精神，把形势讲清、把责任讲清、把贯彻意见讲清，具体贯彻落实情况要以乡镇党委文件，于11 月16 日前报县委、县政府。
二要认真学习先进经验。要认真学习借鉴陇南、天水、定西等市县的好经验好做法，特别是要把他们在深化双联行动助推精准扶贫、驻村帮扶工作队落实
精准扶贫、加强基层组织建设保障精准扶贫方面的创新举措和有益经验，渗透到我们的工作理念中，移植到我们的工作措施中。要督促乡村党组织切实担当起
带领群众脱贫致富的主体责任，继续围绕通村公路建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、农村安全饮水、危房危窑改造、基本公共服务保障等方面，再谋划实
施一批新项目和好项目，加快改善贫困村的生产生活条件。要持续深化干部作风大整顿活动，严格落实双联行动和驻村工作各项制度。从今天起，每个乡镇都
要在双联行动助推精准扶贫、驻村帮扶工作队落实精准扶贫、基层党建保障精准扶贫三个方面各培育一个示范点，组织部、扶贫办、双联办要加强指导，确保
每个乡镇的精准扶贫工作都有特点、有亮点、有看点。
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：3 页
大小：20.49KB
格式：DOCX
时间：2023-07-09
