2022年度衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价报告及绩效自评结果

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2022 年度衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价报告及

绩效自评结果

根据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》、财政部等六部门《关于印发〈衔

接推进乡村振兴补助资金绩效评价考核办法〉的通知》、《省财政厅省乡村振兴局省发展改

革委省民委省农业农村厅省林业局关于印发<省衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核

办法>的通知》、《关于做好 2022 年度衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核工作的函》

等文件要求，县乡村振兴局、县财政局围绕资金保障、资金和项目监管、资金使用成效、加减

分指标等 4 个方面，聚焦 17 项指标，通过全面梳理、细致排查，进行了认真自评。现将自评情

况报告如下：

一、资金保障

（一）县级预算安排衔接资金情况（分值 5 分，自评得分 5 分）。

2021 年我县安排衔接推进乡村振兴补助资金 8000 万元。根据《县财政局关于 2022 年县

级部门预算的批复》）文件，2022 年县级安排衔接推进乡村振兴补助资金（后称“衔接资

金”）8000 万元，用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。县级预算安排的衔接资金

较上年没有减少，保持了上年度资金规模。

（二）县级预算安排衔接资金情况（分值 5 分，自评得分 5 分）。

我县严格按照《省财政衔接资金推进乡村振兴补助资金管理办法》要求，规范、科学、及

时使用各级衔接资金。2022 年我县共安排各级各类财政衔接推进乡村振兴补助资金 47543 万

元（其中中央财政衔接资金 18239 万元、省财政衔接资金 12551 万元、市财政衔接资金 8753

万元、县财政衔接资金 8000 万元），所有资金在经县乡村振兴工作领导小组研究同意，资金

均在规定时间内，全部批复到具体项目中。2022 年在衔接资金的分配和使用过程中，我县严格

按照中央、省、市衔接资金管理使用的要求，紧密围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的工

作任务，聚焦产业发展，突出脱贫人口（监测户）、“双基建设”落后地区及集体经济薄弱的村，

围绕“138+N”“6969”特色产业发展，结合资源禀赋，重点支持一批特色产业。在上级资金到县

后，县乡村振兴局会同县财政局及相关行业主管部门，根据巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴有效

衔接规划要求，对资金提出分配计划，乡村在行业主管部门的指导下从项目库中择优选择到村

到户项目，经乡镇初审、行业主管部门复核后，统一提交县乡村振兴工作领导小组审定批复，

在批复后县、乡村及时开展公示公告，并开展项目实施。

二、资金和项目监管

（三）衔接资金分配和使用的合理性、规范性（分值 3 分，自评得分 3 分）。

为准确把握资金使用范围，严格遵守中央、省、市有关政策规定，坚持落实“负面清单”管

理。2021 年，县财政局、县乡村振兴局、县发改委、县民宗局、县农业农村局、县林业发展中

心联合印发《县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则的通知》（财农〔2021〕83

号），对衔接资金的分配、使用、支出、管理及监督进行了明确。2022 年，制定并出台了《县

财政局县乡村振兴局关于进一步加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的通知》（财农

〔2022〕59 号），对新形式下衔接资金在县内的分配与使用、资金支出范围、资金管理与监

督等进一步明确。2022 年我县坚持发展特色产业、壮大村集体经济，不断加大投入力度，全年

安排各级衔接资金 47543 万元，全部按时、按规完成安排与拨付。延续脱贫攻坚期资金使用管

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理经验做法，按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走”的要求，把准衔接资金投向，做到项目

成熟一批，资金到位一批，防止出现资金闲置沉淀，提高资金配置效率和使用效益。对中央财

政衔接资金安排使用严格按照“县级可统筹安排不超过 30%的中央财政衔接资金支持非贫困村

发展产业、补齐必要的基础设施短板，及县级乡村振兴规划相关项目”的要求匹配具体项目，确

保中央、省衔接资金用于产业的投入比例达到要求且不低于上一年度。

（四）项目库建设管理情况（分值 5 分，自评得分 5 分）。

为进一步强化项目管理，加强项目论证和储备，我县严格按照《省扶贫办省财政厅关于完

善县级脱贫攻坚项目库建设的实施意见》（皖扶办〔2018〕117 号）文件要求，通过村申请、

乡镇审核、主管部门复核，建立项目库，严格按照国家、省、市乡村振兴局关于做好县级巩固

拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理的相关要求，落实“四个不摘”要求，尊重群众意

愿，突出特色产业发展，精准谋划项目，保持项目库建设总体稳定。形成储备一批、开工一批

在建一批、竣工一批的良性循环，切实提高资金使用效益。根据《省乡村振兴局关于转发<国

家乡村振兴局关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理的通知 >的通

知》(皖乡振发〔2021〕15 号)文件要求，组织开展了 2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振

兴项目库动态调整工作。严格落实《国家乡村振兴局关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡

村振兴项目库建设管理的通知》（国乡振发〔2021〕3号）文件要求，2022 年批复的 165 个

财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，全部取自 2022 年项目库中，无衔接资金用于项目库外

项目的情况。

（五）项目绩效管理情况（分值 4 分，自评得分 4 分）。

围绕项目资金管理全周期，树立全过程绩效管理理念，坚持“花钱必问效、无效必问责”原

则，根据绩效管理工作流程，从项目入库起，实行绩效目标设定、审核、批复、监控、自评等

闭环管理。每个入库项目均要求采集绩效目标，所有绩效目标必须考虑项目的投入、产出、满

意度等多项指标，所有指标能量化的要量化，不能量化的要尽量定性，围绕合规性、完整性、

相关性、适当性、可行性等方面对绩效目标进行审核。同时，严格要求项目牵头实施部门，按

照不得擅自变更建设项目地点、建设内容、投资规模和建设标准等要求实施项目。在项目建设

前，要求项目实施单位及时公示项目实施方案，合理制定项目绩效目标。项目完成后，要求牵

头实施单位主动开展自验，发现项目不符合项目计划的，必须及时进行整改或补救。在项目牵

头实施单位自验合格后，提交项目实施和验收报告，向项目主管部门申请验收，并做好绩效目

标管理等工作。

（六）信息公开和公告公示制度落实情况（分值 3 分，自评得分 3 分）。

我县高度重视信息公开工作，严格执行公示公告制度。按照“对项目批复进行公告、对项目

实施情况进行公示、对项目实施结果进行公告；公示公告时间不少于 10 天并保留文字、图片等

资料备查”要求，对项目批复在县乡村三级进行公示公告，对项目实施方案、项目实施结果予以

公开。对投资额较大的建设类、采购类、服务类项目，实行公开招投标（政府采购），确保资

金公开透明，使用规范。其中：资金分配结果和安排项目明细经县乡村振兴工作领导小组研究

同意后下发批复，批复下达后按照要求在县政府政务公开网站公示公告，接受社会监督。村级

在村务公开栏张贴相关信息，接受群众监督。项目库动态调整工作均严格按照省项目库管理办

法中“三公示一公告”的要求进行公示公告，项目库经乡村公示无异议后报项目主管部门审核，

审核无异议后在县政府政务公开网站公示十天，再经县乡村振兴工作领导小组会议研究审定后

在县政府网站上进行入库公告。此外，县严格按照省乡村振兴局、省财政厅关于公示公告相关

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