基层反映当前医养结合面临的问题

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基层反映当前医养结合面临的问题

一、医养结合与传统养老的区别

首先，与传统养老模式相比、两者的服务内容差异最为明显。

在提供传统养老模式所包含的养老服务的基础上，将医疗与护

理模式相结合，为老年人提供专业化的医疗康复服务，实现了

传统养老服务与现代医疗服务的结合。

其次，医疗与护理模式的结合有别于传统的养老模式，具有明

确的责任主体，例如家庭养老的主体是家庭，养老的主体是各

业类型的养老机构，医疗护理服务的发展可以与医疗机构的老

年科室、附属养老服务单位，也可以与医疗机构、福利院之间

开展合作。

因此，医疗与护理的结合并不是作为一种独立的养老模式存在

的，从更大的意义上说，它是一种提供老年服务的新方式。它

可以与任何传统的养老模式相结合，在任何养老模式中实现不

同形式的医疗和护理服务供给。

二、发展医养结合面临的困境

（一）“医”与“养”的资源衔接不足。从目前很多实施“医养结

合”的养老服务机构来看，“医”和“养”的边界还没有完全界限清

晰，对养老群体的服务需求缺乏详细分类，相关服务体系比较

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单一，服务内容趋同，这与“医”和“养”之间的双向互动不畅密

切相关。作为一种新型养老服务模式，大多开展“医养结合”的

养老机构仍然是以“养”为重心，缺乏“医”的资源融合，“医”和

“养”二者没有统一的协调。

（二）相关服务机构目标定位偏离。党的十九大报告指出，要

“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社

会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。“医养结

合”是当前政府大力提供的一种新型养老服务模式，是老年人

安度晚年的重要保障，这一养老政策具有一定的普及性和统筹

性。然而，从现阶段各地实践来看，虽然一些医疗与养老机构

具备了“医养结合”的服务基础，但是大多数服务机构将目标市

场定位为高收入人群，没有充分考虑地区的整体消费水平和经

济负担能力，使得收入较低的老年人无法真正入住“医养结合”

养老机构。由于市场定位较高，相关服务机构的入住率较低，

限制了“医养结合”养老政策的普及与有效实施。

（三）缺乏健全的医疗保障体系。当前，一些地区的医保定点

覆盖不全面，缺乏健全的长期护理以及医护险，再加上医疗保

障的资金来源单一，集中在政府财政支持上，缺少用于老年人

长期护理险的专项支出费用，导致老年人的医疗保障后续发展

动力不足。除此之外，部分养老服务机构中，医疗机构内设不

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn基层反映当前医养结合面临的问题基层反映当前医养结合面临的问题一、医养结合与传统养老的区别首先，与传统养老模式相比、两者的服务内容差异最为明显。在提供传统养老模式所包含的养老服务的基础上，将医疗与护理模式相结合，为老年人提供专业化的医疗康复服务，实现了传统养老服务与现代医疗服务的结合。其次，医疗与护理模式的结合有别于传统的养老模式，具有明确的责任主体，例如家庭养老的主体是家庭，养老的主体是各业类型的养老机构，医疗护理服务的发展可以与医疗机构的老年科室、附属养老服务单位，也可以与医疗机构、福利院之间开展合作。因此，医疗与护理的...

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