20230224：经验材料：全链条建强“领头雁”队伍

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经验材料：全链条建强“领头雁”队伍

雁飞千里靠头雁。近年来，**市**区大力实施村（社

区）“领头雁”工程，建立选拔任用、教育培养、分析研判、

考核管理、待遇保障等机制，着力建设一支政治过硬、本

领过硬、业绩过硬、作风过硬、口碑过硬的村（社区）党

组织书记队伍。

一、拓宽选拔渠道，建好“蓄水池”。

一是优秀村干部留用一批。着力从上一届村（社区）干

部队伍中发现、培养村（社区）党组织书记好苗子，全面

组织开展村（社区）干部大研判、大考核，换届前对原任

村（社区）书记、主任、副书记、副主任等全面分析研判

对符合条件的纳入村（社区）党组织书记重点培养对象。

换届后，28 名村（社区）干部留任或提任党组织书记。

二是后备力量培育一批。实施“雏雁”计划，按照“公开民

主、择优竞争”的原则，有计划储备村（社区）党组织书记

后备人选，严格选拔标准和程序，将 60 名优秀党员纳入村

（社区）党组织书记后备人选库，实现一村一册、一乡一

库。目前已从后备人选中选拔 8名村（社区）党组织书记。

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三是致富能人回引一批。注重从大学毕业生和外出务工

经商人员、致富能手、退役军人、机关事业单位择优下派

等“五个一批”人员中，选拔选派热爱农村、带富能力强、协

调能力强的青年党员任村（社区）党支部书记。现任党支

部书记中，从优秀退役军人中选任 15 名，回引大学毕业生

和返乡创业人员 19 名，致富能手 32 名。

二、坚持增智赋能，搭好“练功台”。

一是专题培训强内功。把村（社区）党组织书记培训纳

入党员干部教育培训规划，聚焦乡村振兴、城市基层治理

等主题，发挥区乡两级党校主阵地作用，采取“基地教学+

外出考察”“领导讲政策+专家授技能”相结合方式，开设村

（社区）能力素质提升轮训班，97 名村（社区）党组织书

记实现全员轮训。开设“书记话乡村振兴论坛”，组织村（社

区）党组织书记分享乡村振兴经验 30 余次。建立跟岗培养

制度，定期组织村党组织书记到乡镇跟岗锻炼。

二是结对帮带强履职。推行导师帮带制，按照“1+1”的

方式，乡（镇、街道）1名班子成员结对帮带 1名村（社

区）党组织书记，通过跟岗锻炼、项目考评等方式，提升

村（社区）党组织书记履职能力。推行“强村带弱村”结对机

制，实行薄弱村（社区）党组织书记到强村挂职学习，强

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村（社区）党组织书记到薄弱村指导帮带。截至目前，31

个先进村和 31 个薄弱村开展结对帮扶。

三是学历提升强素质。大力实施村干部学历提升计划，

会同**市交通学校、**幼儿师范高等专科学校等，对 8名

村（社区）党组织书记进行学历提升。推行村干部能力过

关年考制度，采用“理论+实操”等方式，区级组织村（社

区）党组织书记全员“考试”，逐一过关。

三、完善管理制度，筑牢“防火墙”。

一是建立两张纪实清单。建立村（社区）党组织书记实

绩清单和负面清单，将村（社区）党组织书记突出表现、

评先选优、年度考核等纳入实绩清单管理。将工作失职、

通报批评、组织处理、党纪处分等纳入负面清单管理，每

月记成绩、每季度排名，乡（镇、街道）每半年将两个清

单报区委组织部、区民政局备案，强化日常管理。

二是开展综合履职研判。坚持客观公正、注重实绩、为

基层减负的原则，每季度对指标完成情况进行 1次监测，

每半年进行 1次评估，年终进行考核。通过全方位、多角

度了解村（社区）党组织书记班子现状、思想动态、履职

成效、作风表现和群众评价等情况，对于不发挥作用的，

进行相应处理。截至目前，已停职待岗 1人。

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn经验材料：全链条建强“领头雁”队伍雁飞千里靠头雁。近年来，**市**区大力实施村（社区）“领头雁”工程，建立选拔任用、教育培养、分析研判、考核管理、待遇保障等机制，着力建设一支政治过硬、本领过硬、业绩过硬、作风过硬、口碑过硬的村（社区）党组织书记队伍。一、拓宽选拔渠道，建好“蓄水池”。一是优秀村干部留用一批。着力从上一届村（社区）干部队伍中发现、培养村（社区）党组织书记好苗子，全面组织开展村（社区）干部大研判、大考核，换届前对原任村（社区）书记、主任、副书记、副主任等全面分析研判对符合条件的纳入村（社区）党组织书记重点培养对象。换届后，...

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