XX省优化营商环境三年行动计划(2021-2023年)

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XX 省优化营商环境三年行动计划(2021-2023 年)

为深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，持续优

化营商环境，不断增强市场主体活力，加快融入新发展格局，为奋

力谱写 XX 新时代追赶超越新篇章提供有力支撑，特制定本行动计

划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义心心指导，全面贯彻党的十

九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实《优化

营商环境条例》，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标国家

营商环境评价体系，聚焦短板弱项，大力实施一批改革创新举措，

持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，力争通过三年努力，

全省营商环境进入全国第一方阵。

二、改革目标

(一)开办和注销企业。围绕产业发展全链条、企业发展全生命

周期、群众办事全方位，进一步优化审批服务流程，大力推进涉企

审批减环节、减材料、减费用、减时限，实现企业开办“零收

费”。2021 年、2022 年和 2023 年企业开办时间分别压减至 2

个、2个和 1个工作日以内。推进中小微企业简易注销制度改革，

企业办理注销登记时，材料齐全、符合法定形式的 1个工作日内办

结。

(二)办理建筑许可。推进项目立项备案到竣工验收全流程改

革，2021 年、2022 年和 2023 年，一般社会投资工程项目审批时

间分别压减至 75 个、70 个和 65 个工作日以内，政府投资的工程

建设项目审批时间分别压减至 110 个、100 个和 90 个工作日以

内。

(三)获得电力。实现居民用户和低压小微企业用电报装“三零”

(零上门、零审批、零投资)、高压用户用电报装“三省”(省力、省

时、省钱)服务。2021 年、2022 年实行“三零”服务的低压非居民

用户全过程办电时间分别压减至 20 个、15 个工作日以内，年均停

电时间压缩 8%以上。2023 年实行“三零”服务的低压非居民用户全

过程办电时间争取再压减 1-3 个工作日,全省年均停电时间争取同比

再压缩 8%。

(四)获得用水用气。用水报装。在企业相关手续齐全情况

下，2021 年、2022 年和 2023 年，用水报装时限(含施工)分别压

减至 13 个、10 个和 7个工作日以内，故障维修响应(从企业用水报

修到维修人员抵达现场)时间压减至 3个、2个和 1个小时以内。

用气报装。精简业务办理流程和环节，实现线上安全检查、维

修等业务申报功能，进一步提升服务水平。2021 年、2022 年和

2023 年,无外线施工的报装时间分别压减至 5个、4个和 3个工作

日以内，小型外线(含施工)用气报装时限分别压减至 20 个、15 个

和10 个工作日以内。

(五)登记财产。加快推进“一窗受理、集成服务”平台建设，实

现信息、流程、人员集成，全面推进“互联网+不动产登记”，压缩

办理时间。2021 年底前,一般登记 4个工作日以内办结，抵押登记

3个工作日以内办结，查封登记、异议登记即时办结。2022 年底

前，一般登记 4个工作日以内办结，抵押登记 2个工作日以内办

结。2023 年底前，一般登记 3个工作日办结，抵押登记 1个工作

日办结。

(六)纳税。打造智慧平台，创新智慧服务，进一步优化纳税流

程，减少纳税次数，压缩纳税时间，提高纳税便利度。2021 年底

前，基本实现企业办税缴费事项网上办理、个人办税缴费事项掌上

办理。2021 年、2022 年和 2023 年企业纳税时间分别压减至 100

小时、80 小时和 70 小时以内。

(七)跨境贸易。持续巩固进出口货物通关工作成效，力争

2023 年进出口货物整体通关时间达到全国平均水平。持续完善“单

一窗口”出口退税在线申办，2021 年、2022 年和 2023 年每年在

“单一窗口”上线运行1-3 个具有XX 特色的应用服务功能。

(八)办理破产。企业破产审判程序进一步优化，破产管理人制

度不断完善，破产审批信息化建设加快推进。2021 年，完善破产

体制机制，协调成立XX 省破产管理人协会并指导其规范相关业务

活动。2022 年，建立更加顺畅的破产企业注销、涉税处理、重整

企业信用修复等机制。2023 年，建立破产企业破产风险联合评

估、法律援助等机制，完善破产管理人选任机制。

(九)获得信贷。加大对中小微企业信贷投放力度，合理运用金

融科技手段优化信贷流程，提高贷款服务便利度，降低信贷综合成

本。推动小微企业“首贷户”数量持续增加，信用贷款、续贷业务余

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摘要：

XX省优化营商环境三年行动计划(2021-2023年)为深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，持续优化营商环境，不断增强市场主体活力，加快融入新发展格局，为奋力谱写XX新时代追赶超越新篇章提供有力支撑，特制定本行动计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义心心指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实《优化营商环境条例》，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标国家营商环境评价体系，聚焦短板弱项，大力实施一批改革创新举措，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，力争通过三年努力，全省营商环境进入全国第一方阵。二、改革目标(一)开办和注销企业。围绕产业发...

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