关于乡镇综合行政执法改革情况自查报告
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关于乡镇综合行政执法改革情况自查报告
为进一步深化基层管理体制改革，完善基层综合行政执法体制
机制，XX 镇贯彻落实《XXXXX》文件要求，扎实推进乡镇综合
行政执法改革，现将自查情况汇报如下：
一、赋权指导目录落实情况
1、赋权承接情况：根据《XXX 确定赋予 XXX 镇部分区级经济社
会管理权限目录》，赋予我镇 114 项目行政事权，其中 12 项
行政许可、12 项行政检查事项、90 项行政处罚事项，涉及产
业发展、规划建设、项目投资、安全生产、环境保护、市场监
管、社会治理、民生事业等领域。目前，我镇已完成梳理承接
第一批 36 项行政赋权目录，并制定了《XXX 镇行政许可类事项
办事指南》、《XXX 镇行政检查类事项办事指南》、《XXX 镇
行政处罚类事项处罚标准》等内容在 XX 政务服务网上对外进
行公布。根据管理权限建立行政权利清单和责任清单，明确了
权力下放后的运行程序、规则和权责关系，健全权力监督机制，
事中事后监管得到加强。
2、根据上级部门赋予的权限，按照“成熟一批、承接一批”的
原则，目前已梳理出第一批承接的 36 项行政赋权目录，但由
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于赋权事项之后的业务培训，政策解读、专网连接、账号开设、
权限配置等方面配套工作不完善、特别是未明确权力下放后的
运行程序、规则和权责关系，签订赋权协议以及因人员、技术、
设施不足等原因，导致其他行政赋权暂时难以承接，造成了
“放得下、接不住”的问题。
3、赋权后行政执法案件数量、质量明显提升，达到推动资源、
服务、管理下沉，2022 年全年办理执法类事项 81 件。
二、综合行政执法机构编制情况
1、机构编制：设立综合行政执法局，编制 3人（行政），副
镇长兼任综合行政执法局局长，现有配备在编干部 1人
2、人员编制划转情况：按编制要求从区城市管理局所属事业
单位连人带编划入 3名事业编制，目前，共有执法人员 18 名
（包括临聘协管员 16 名、退休 1名），现已正式以 XXX 镇政府
名义，按照区政府各部门授权委托执法的法定形式，对城市环
境卫生、城乡规划管理、工商行政管理、园林绿化管理、生态
环境保护、农业林业监管、食品药品等方面进行综合行政执法。
承接市场监管、环保、城市管理、农牧、林业、食药监等部门
的行政执法工作。
3、在岗情况：划编人员目前存在双重领导情况，编制在 XXX
镇，但部分业务和人员管理仍然由区执法局直接领导，这种情
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况导致人员管理和工作推进增加了难度。
4、持有执法证情况：现持有执法证人员 22 人，行政 8人，事
业16 人。综合行政执法队人员配备合理性不充分，受办理执
法证条件（必须是行政编制人员）限制，多数执法队员不能办
理执法证，对实际工作造成了一定影响，客观上造成了人员混
编混用情况；缺乏精通乡镇综合执法的法制审核人员和执法人
员，而且下放的行政处罚事项涉及部门较多，涉及的法律及行
政法规较多，加之基层工作范畴比较广，乡镇干部大多身兼数
职，短时间内执法队伍不能熟悉所下放的相关执法事项，行政
许可和行政处罚办理还未能形成完整的闭环式工作流程。
三、乡镇执法能力建设情况
1、培训情况：对执法人员纳入培训范围，每年开展执法培训
时间120 小时。
2、由于区级派驻机构同时接受派驻部门和所在乡镇党委的领
导，业务工作接受派驻部门指导，日常工作接受所在乡镇的统
筹管理，同时其职能与乡镇内设机构职能存在一定的重叠交叉，
乡镇内设机构与区级职能部门对接存在一定的滞后性，造成了
协调联动上的滞后和阻塞。
3、严格落实行政执法全过程记录、行政执法公示、重大执法
决定法制审核“三项制度”，制定综合行政执法相关规章制度、
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作者：学习大国
分类：写作素材
属性：5 页
大小：15.18KB
格式：DOCX
时间：2023-06-27
