在全市基层组织工作座谈会上的发言

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在全市基层组织工作座谈会上的发言（2435 字）

一、当前基层党建工作存在的突出问题和对策措施

X乡辖 X个行政村 X个社区，总面积 X平方公里，X

户X人，下设党组织 X个，党员 X名。全乡进城入镇群众

X户X人，城镇化率达到 X%，率先在全县实现城乡一体化

我们在抓基层党建工作上，感到主体责任落实、基层基础

建设、党建载体创新等方面还存在许多突出问题，需要从

制度和机制层面进行改进提升。

1.健全三项机制，推动责任落实。当前，在落实党建

主体责任上，主要存在“三大问题”：一是思想认识不足，一

些党组织把党建作为副业，不能准确把握基层党建工作的

功能定位，存在不愿抓的问题；二是责任意识不强，不能

大胆的履行主责主业、本职本则，存在不敢抓的问题；三

是业务素质不高，一些村（社区）党组织书记对党建业务

知识一知半解，存在不会抓的问题。解决这些问题，需要

完善三项机制：一是完善责任落实机制。建立党组织书记

抓党建履职记录，对工作谋划、指导、督查等情况进行全

程记录，不断增强党组织书记落实“第一责任”的政治自觉、

思想自觉、行动自觉。二是完善督促检查机制。对发展党

员、党员教育管理、班子建设、典型培育等重点工作，定

期现场督查，帮助解决问题。三是完善考核考评机制。分

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类明确机关、社区、农村、企业党建工作考核的重点和内

容，对基层一些创新性和突破性工作，给予加分加奖。

2.适应五化趋势，夯实党建基础。目前，基层党建工

作基础的“短板”主要表现为：一是城镇化快速推进，党员群

众进城发展经济或就业安居，脱离原居住地，教育、管理

服务难度加大。二是信息化快速发展，村级党建信息化程

度普遍不高，手段落后，年轻党员学习兴趣不浓，教育效

果不明显。三是受市场经济多元化思潮影响，有的党员宗

旨意识淡化，不能旗帜鲜明的和党组织站在一起，思想教

育难度大。四是村级集体经济积累薄弱，“无钱办事”的问题

比较突出，党员群众对党组织的归属感减弱，村“两委”班子

人难选，年纪轻、学历高、能力强的党员发展较为困难。

五是随着产业化的不断发展，各类产业合作组织大量出现

农村基层党组织工作方式和产业化发展不相适应，组织的

政治优势和产业的经济优势结合不紧密，存在“两张皮”的问

题。解决这些问题，需要我们主动适应“五化”趋势：一是主

动适应城镇化趋势，创新基层组织设置。对城镇化实现度

较高的地方，积极推进基层微观治理体系改革，整合资源

按照统一党员教育管理、统一教育培训群众、统一提供就

业服务、统一加强社会管理“四统一”的思路，打破地域限制，

成立联合党支部，对进城入镇的党员，既接受现居住地党

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组织的管理，又服从原生活地党组织的管理。二是主动适

应信息化趋势，创新教育活动方式。探索建立机制健全、

手段先进、功能完善的省、市、县（区）、乡、村五级党

建信息共享体系，使党员学习资料电子化、信息发布网络

化。在有条件的社区，实现无线网络全覆盖，借助手机信

息平台，通过 AAA 等现代传媒和信息手段，吸引党员群众

了解党的时政动态、学习党的理论知识。建立文史、党史

教育基地，既传承文化，又激发和重塑广大党员群众富而

思源和爱党、爱国、爱集体的朴素情怀，教育引导年轻一

代。三是主动适应市场化趋势，创新激励关怀机制。自上

而下建立党员激励关怀机制，让党员政治上有待遇，生产

上有帮助，生活上有扶助，增加党组织的吸引力。结合双

联行动，创新开展扶穷村、扶穷人“双扶”攻坚行动，让经济

强村与贫困村结成帮扶对子，通过经济扶持、实物投放等

方式，扶持带动贫困村发展特色优势产业，壮大村级经济

从根本上解决基层党组织号召力和凝聚力不强的问题。四

是主动适应产业化趋势，创新党建工作模式。依托专业合

作社和产业协会，组建产业党组织，引导党员积极为社员

和群众传授信息和技术，服务群众发展产业，将群众因发

展产业而形成的经济社会新群体，通过设置党组织，有效

的管理起来。五是主动适应“逆城镇”化趋势，创新人才任用

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn在全市基层组织工作座谈会上的发言（2435字）一、当前基层党建工作存在的突出问题和对策措施X乡辖X个行政村X个社区，总面积X平方公里，X户X人，下设党组织X个，党员X名。全乡进城入镇群众X户X人，城镇化率达到X%，率先在全县实现城乡一体化我们在抓基层党建工作上，感到主体责任落实、基层基础建设、党建载体创新等方面还存在许多突出问题，需要从制度和机制层面进行改进提升。1.健全三项机制，推动责任落实。当前，在落实党建主体责任上，主要存在“三大问题”：一是思想认识不足，一些党组织把党建作为副业，不能准确把握基层党建工作的功能定位，...

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