市卫生健康局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

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市卫生健康局 2023 年上半年工作总结和下半年工作计划

一、主要工作开展情况及工作成效

一是医疗卫生服务能力稳步提升。传染病医院投入使用，

人民医院改扩建、市妇幼保健院和“互联网+医疗健康”建设项

目稳步推进，疾控中心综合业务楼主体封顶。市人民医院达三

级乙等综合医院，市中医医院和市妇幼保健院达二级甲等。持

续巩固市中医医院胸痛中心和市人民医院胸痛、卒中、创伤、

危重孕产妇救治、危重新生儿救治“五大中心”建设成果。21 家

乡镇卫生院建成“慢病管理中心”，10 家乡镇卫生院建成“心脑

血管救治站”。19 家乡镇卫生院达“一级甲等”，2家达“一级乙

等”，3家乡镇卫生院达“优质服务基层行国家推荐标准”，3家

乡镇卫生院建成“社区医院”。市妇幼保健院创建成为省级儿童

早期发展基地。二是医药卫生体制改革持续推进。稳步推进紧

密型医共体建设，着力提升基层服务能力,县域内住院就诊率达

90%，基层医疗卫生机构占全市诊疗量达 79%。推动公立医

院高质量发展，门诊、住院次均费用有所下降，医疗服务收入

占比有所提升。XX 市疾控局挂牌成立。三是中医药持续振兴发

展。全国基层中医药工作先进市创建成果持续巩固，建成省级

中医重点专科 2个，在建省级中医特色专科 4个。7个乡镇卫

生院建成示范中医馆，村卫生所建成 21 个中医阁。不断提升

基层中医药服务能力和服务质量，2023 年1—4 月，全市 0—

36 月儿童应纳入中医药健康管理覆盖率 58.66%，65 岁以上

老年人应纳入管理覆盖率 34.04%。四是公共卫生服务持续优

化。全力提高疾病防控和应急联动能力，年内无重大传染病暴

发流行，无重大职业病危害事故，免疫规划报告各苗接种率均

保持在 95%以上。国家慢性病综合防控示范区创建成果持续巩

固。第五轮防艾人民战争扎实推进，继续巩固提升“三个 90%”

防治目标，全市疫情稳中有降并出现拐点。五是健康扶贫成果

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与乡村振兴有效衔接。已脱贫户 100%参加基本医保和大病保

险。将脱贫不稳定户 561 户2011 人，边缘易致贫户 840 户

3026 人，突发严重困难户 1901 户5726 人纳为预警监测对象。

六是人口家庭发展扎实有效。全面落实计划生育各项政策，目

前共完成计划生育家庭国家“两项制度”、云南省部分“奖优免

补”及一季度生育支持政策项目对象资格确认和数据申报工作，

惠及 28167 人、1235 户。七是“一老一小”工作持续推进。XX

市被评为2022 年云南省医养结合示范市，创建 5个示范老年

协会单位。持续抓实托育机构备案工作，累计完成托育机构备

案19 所，3所托育机构通过保山市级示范托育机构验收，XX

机关托儿所被评为全国爱心托育用人单位，XX 市红黄蓝亲子园

创建成为云南省示范性托育机构，八是爱国卫生工作有序推进。

顺利通过病媒生物防制先进城区省级复审，组织专家组对和顺

镇、清水镇开展国家卫生乡镇创建初级评审；实现省级卫生村、

镇创建覆盖率 100%，无烟党政机关、无烟学校、无烟医院创

建覆盖率实现 100%。

二、存在的问题和困难

（一）资金缺口大项目推进慢。一是政策上，国家对乡镇

卫生院基础设施建设中央资金不再支持，由地方政府筹措；县

级医院禁止举债建设。二是资金缺口较大，融资渠道不够宽。

在建和已建项目资金缺口较大。

（二）引进高质量人才难。人才招聘机制不顺，近几年，

为突破编制不足对人才引进的限制问题，XX 先后实行备案制和

人员总量管理办法招聘人才，但总量管理人员没能享受事业管

理人员待遇，购买的是企业养老保险，职称晋升问题也难于解

决。

（三）医药卫生体制改革任重道远。}“三医联动”的整体格

局还有待加强，分级诊疗制度运行效率有待提升，紧密型医共

体改革有待进一步探索推进。

（四）疫情防控物资采购资金欠帐较大。由卫健局牵头负

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责医疗物资保障、“应检尽检”核酸检测试剂耗材成本等欠款达

8500 余万元，物资保障困难，存在供货商断供风险。

三、下半年工作计划

主要抓好以下工作：

（一）坚决扛牢疫情防控责任。继续做好医疗救治、物资

保障工作，继续抓好疫苗接种工作。完善相关应急预案，做好

应急准备。

（二）聚力提升医疗服务能力和水平。一是加速推进人民

医院改扩建、妇幼保健院迁建、疾控中心综合业务楼等在建项

目建设。积极谋划卫生院、社区卫生服务站、卫生所建设项目。

全力推进“互联网+医疗健康”建设项目，加快完成卫生健康信

息化平台建设。二是认真贯彻落实《XX 市关于进一步加强卫健

系统人才队伍建设促进人才合理流动的实施意见》，加大人才

队伍建设力度，促进人才合理流动。三是加强医疗中心建设。

市人民医院巩固提升五大中心、标准化代谢性疾病管理中心创

建成果，建成肿瘤防治中心、老年病治疗中心。市中医医院巩

固提升胸痛中心创建成果，年内力争建成消化内镜中心、治未

病中心。五合等 4家乡镇（街道）卫生院建成心脑血管救治站。

院前医疗急救服务体系建设逐步完善，市人民医院、市中医医

院、固东镇中心卫生院参与保山市级 120 指挥调度中心平台，

加强院前医疗急救人才队伍建设，有效提升我市院前医疗急救

服务能力。加强重点专科建设。曲石镇中心卫生院创建“优质服

务基层行”达国家推荐标准和社区医院。

（三）聚力深化医药卫生体制改革。加快推进紧密型医共

体建设。推动公立医院高质量发展，协同推进医疗、医保、医

药联动改革，全力推进全市医改工作纵深发展。

（四）聚力推进健康 XX 建设。一是持续做好基本公共卫

生工作，提升公卫服务水平。巩固拓展慢性病综合防控示范区

建设及精神卫生综合管理试点成果，实现慢病治疗向健康管理

转变。二是健全传染病联防联控机制，加强疾病预防控制工作。

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