关于基层舆情工作存在问题及对策建议

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关于基层舆情工作存在问题及对策建议

近年来，各地坚持以习近平网络强国战略思想为指导，牢

牢把握正确政治方向、舆论导向和价值取向，健全完善舆

情应对处置工作机制，配强工作力量，创新技术手段，舆

情形势保持总体平稳。但随着移动互联网不断向“基层末梢”

延伸触及，网络舆情呈现严峻性复杂性，极大增加了基层

舆情管理压力，工作中也暴露出一些薄弱环节，亟需引起

重视并加以改进。

一、存在问题

一是齐抓共管格局尚未形成。个别乡镇、部门对舆情处置

的主体责任认识不清，认为舆情处置是宣传、网信部门的

职责，工作主动性不强，属地或本系统发生舆情后一推了

之，不能及时高效地调查核实情况，存在宣传、网信部门

“单打独斗”的现象。基层缺乏舆情处置经验，部门间尚未建

立统一规范的监测、预警、会商研判等长效机制，舆情线

下处置与线上引导步调不一致，未形成协调联动、紧密配

合、资源共享的舆情综合治理格局。

二是舆情风险隐患愈加复杂。随着移动互联网和短视频平

台的快速发展，微博、抖音、快手等社交平台逐渐成为群

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众反映问题、表达诉求的重要渠道，当个人诉求通过常规

渠道不能解决时，惯常采取网上发帖等方式维权，农民工

工资、医患纠纷等话题网络关注度较高，个别网络“大 V”为

了蹭热度转发扩散，极易引发过度炒作。部分自媒体为了

增加流量“涨粉”，经常全网搜索转发官媒涉地方民计民生负

面报道，或违规转载人民网、门户网站留言，放大网民怨

愤和不满情绪。普通群众网络法规意识淡薄，对身边发生

的道路交通、食药品安全等领域突发事件随手拍摄转发，

容易被自媒体违规编发传播，甚至夸大事实、以讹传讹。

三是人员技术力量相对薄弱。受资金等因素制约，基层舆

情监测技术手段落后，现有工具只能监测微博、微信公众

号等平台文字信息，对视频、图片、微信群组等“束手无策”，

存在管控盲区和漏洞。虽然建立了网络评论员、舆情直报

员等队伍，但缺乏有效的管理手段和激励措施，日常调度

不经常，教育培训不到位，队伍作用发挥不够充分。基层

网信部门没有网络执法监管权限，对抖音、今日头条等账

号主体无法查证，处置违规行为只能采取约谈、提醒等方

式，缺乏有效的处置措施和惩戒手段。

四是信访处置工作还不到位。一些单位在办理信访事项时

重程序性办结，轻实体性解决，导致信访人不服处理结果

和答复意见，重复走访或网上投信，特别是对网民通过微

博、抖音、快手等非官方渠道反映的问题缺乏敏锐性，对

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一些涉及群众切身利益或社会关注度高的敏感问题久拖不

决，导致同一问题在多个网络平台反映，甚至产生负面舆

情。部分信访问题情况复杂、涉及面广，相关职能部门会

商研判不及时、解决不彻底，引发舆情后线上工作难以开

展。

二、对策建议

一要健全机制，形成舆情处置合力。严格落实《党委（党

组）网络意识形态工作责任制实施细则》，健全网络意识

形态责任制考核评价体系，把舆情处置作为网络意识形态

工作的重要内容，纳入年终综合绩效考核，强化日常监督

检查，形成舆情工作合力。充分发挥地方舆情应对处置工

作领导小组职责，加强宣传、网信、公安等成员单位协调

联动，建立舆情发现、核查、研判、预警、防范、处置“六

位一体”应对处置工作机制，明确各自职责分工，针对重要

敏感时间节点可能出现的各类舆情，制定工作预案，做好

前期准备，确保舆情处置时临危不乱。推进官方媒体融合

发展，打造以地方门户网站为主阵地，微信公众平台、抖

音、快手等齐头并进，形态多样、手段先进的新媒体矩阵

加强政府信息公开，占领舆论高地。

二要超前预警，降低舆情风险隐患。严格落实舆情信息“日

排查、日研判、日分析、日报告”制度，对苗头性、倾向性

敏感事项，通过舆情提示函等形式及时预警，指导乡镇、

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn关于基层舆情工作存在问题及对策建议近年来，各地坚持以习近平网络强国战略思想为指导，牢牢把握正确政治方向、舆论导向和价值取向，健全完善舆情应对处置工作机制，配强工作力量，创新技术手段，舆情形势保持总体平稳。但随着移动互联网不断向“基层末梢”延伸触及，网络舆情呈现严峻性复杂性，极大增加了基层舆情管理压力，工作中也暴露出一些薄弱环节，亟需引起重视并加以改进。一、存在问题一是齐抓共管格局尚未形成。个别乡镇、部门对舆情处置的主体责任认识不清，认为舆情处置是宣传、网信部门的职责，工作主动性不强，属地或本系统发生舆情后一推了之，不能及时高效地调查核实...

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