县域工业经济发展调研报告
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县域工业经济发展调研报告
近年来，我县深入贯彻落实省委、省政府强工业和强县域行
动部署安排，坚定不移走产业兴县、工业强县路子，加快培育现
代工业体系，做大做强县域经济总量。但县域工业经济总量小、
产业发展层次低、区域发展不平衡等问题依然突出，亟需关注并
加以解决。
一、存在问题
一是工业经济总量小。从省工业经济和信息化研究院X年对
我省县域工业经济发展现状调研情况来看，“县域工业经济基础薄
弱，工业规模和比重较小，现有工业企业结构单一，转型升级成
效不明显，大部分工业企业缺乏产业链支撑、龙头企业牵引，产
品科技含量低，初级产品、中低档产品多，附加值低、销路不畅
市场竞争力不强，大多数县区的工业化发展仍然处于起步阶段”。
其中，X年全省X个县（区）中，以工业作为主导产业或者主导产
业之一的县（区）X个，仅有X个县区工业占GDP比重超过X％，
X个县区占比超过X％，其余县区占比不足X％，入库企业数量少
且质量不优，工业对经济增长的贡献率较低。
二是产业结构不合理。县域工业普遍处于产业链末端，拉动
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助推经济增长乏力，战略性新兴产业、科技含量高、附加值高的
工业产业和企业很少甚至基于缺乏，大部分县区现有的工业企业
多以原材料加工型为主，产业链条短，技术含量低，税收贡献小
市场竞争力不强，传统产业、绿色建材、文旅康养、生态环保等
新兴产业占比低，科技型、财源型企业严重缺乏。同时大部分企
业长时间受疫情影响，特别是部分企业融资难、经营难，技改升
级缓慢，促进就业、拉动增长比较有限。
三是区域发展差距大。县域之间工业经济发展实力差距较大
部分县区竞争力不强，发展后劲不足，县域经济发展不平衡不充
分问题仍然十分突出。根据调研情况和查阅相关数据资料来看，
X年全省仅有X个县区的工业增加值占比高于全省平均水平，还有
X个县区的工业增加值占GDP比重低于全省平均水平，其中，X县
工业占比分别仅为X.X％，工业经济“短腿”问题尤为突出，可以说
是工业企业助推县域经济发展举步维艰。
四是科技创新能力弱。创新是推动发展的不竭动力，人才是
创新的第一资源，但从第七次人口普查数据与第六次人口普查数
据相比来看，全省X个县区中有X个县区常住人口净流出，其中，
X县常住人口与X年第六次全国人口普查时相比减少XX人，年平
均增长率为－X.X％。县区之间人才分布不均衡、关键技术人才
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缺乏、人才层次不高及研究人员队伍建设缓慢等问题仍然是制约
县域创新发展的关键因素。县域科研环境驱动能力薄弱，高校、
科研院所相对较少，还未建立起完善合理的政产学研协同创新的
利益分享机制，科研成果转化率低，行业企业普遍存在着核心竞
争力不强，人才“引、用、留”难的问题。
二、对策建议
一要加快园区建设，推动产业集群发展。按照“一县一园区、
一区一主导产业”的原则，细化完善县区工业集中区产业发展规划
深度谋划产业链条项目，整合升级县域产业园区，加快构建以工
业主导型为主的县域经济发展新格局，提升县域产业集群发展承
载空间。夯实园区产业发展基础，提高县区工业园区的基础设施
配套水平，增强竞争优势，合理规划布局各类产业聚集区，不断
实现园区产业集约、集聚、集群发展，推动要素创新、骨干和配
套企业向产业园区集聚，形成各具特色、优势互补的产业集群，
培育县域经济新的增长点和竞争优势。
二要发展民营企业，增强工业发展动能。激发县域民众产业
热情，提升县域经济中市场主体的占比，积极创造想就业就创业
敢创业能创业的就业创业环境，培树民营企业的优秀典型，表彰
宣传优秀民营企业和先进个人，探索地方及区域之间人才转型流
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摘要：
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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn县域工业经济发展调研报告近年来，我县深入贯彻落实省委、省政府强工业和强县域行动部署安排，坚定不移走产业兴县、工业强县路子，加快培育现代工业体系，做大做强县域经济总量。但县域工业经济总量小、产业发展层次低、区域发展不平衡等问题依然突出，亟需关注并加以解决。一、存在问题一是工业经济总量小。从省工业经济和信息化研究院X年对我省县域工业经济发展现状调研情况来看，“县域工业经济基础薄弱，工业规模和比重较小，现有工业企业结构单一，转型升级成效不明显，大部分工业企业缺乏产业链支撑、龙头企业牵引，产品科技含量低，初级产品、中低档产品多，附加值低、销路不...
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