巩固拓展脱贫成果存在问题及对策建议

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巩固拓展脱贫成果存在问题及对策建议

小康社会全面建成后，“三农”工作的重点从集中力量脱贫攻

坚转向全面推进乡村振兴，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴

有效衔接过程中，仍然存在一些问题亟待重视提升。

一、存在问题

一是存在松劲懈怠思想。有的部门和干部认为打赢脱贫攻坚

战后，乡村振兴没有“两不愁三保障”等硬性指标要求，可以“喘口

气”“歇歇脚”，工作上思考和谋划不够，行动上缺乏积极性和主动

性，个别镇村干部对巩固脱贫成果、防止返贫致贫的重要性认识

不清、重视不够，对工作重点、工作内容等方面的变化不了解不

掌握，缺乏具体的工作措施和帮扶措施，存在思想上“松懈”、行

动上“松劲”、作风上“松散”的问题。

二是防返贫机制不完善。监测对象管理不精细，对返贫致贫

风险分析不够，帮扶措施比较单一，保障类措施较多，产业、就

业等帮扶措施较少，对个别监测户的叠加风险判断不够精准，个

别监测对象“一户一策”针对性不够强。工作机制还不够完善、运

行还不够顺畅，行业部门衔接沟通不够紧密，易返贫致贫人口等

困难群体信息数据共享还不对称。部分群众对防贫监测帮扶政策

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的知晓度还不高，自主申请预警的主体作用发挥不够充分。

三是产业基础不够牢固。特色产业虽然有了一定发展，但产

品绝大部分为初级农产品，现代农业产业体系不够健全，规模化

程度不高，缺乏龙头企业带动，产业链条短、销售渠道有限、产

品附加值低，与农户的利益联结不够紧密，带动群众稳定增收的

能力还不够强。加之近年来冰雹、冻害、干旱等自然灾害频发，

防灾减灾体系不健全，农业产业抗风险能力不强，致使群众发展

产业的信心减弱。在脱贫攻坚过程中对贫困村投入大量人力物力

财力，一些群众滋生了“等靠要”思想，内生发展动力不足。因病

因残等重点监测对象很难靠产业、就业等开发帮扶措施实现保障

只能通过长期的政策兜底保障。

四是帮扶干部作用发挥不够。由于县乡换届和驻村干部调整

轮换，导致一些新调整的乡村干部和驻村工作队员，对村情户情

不熟悉、掌握不全面，对防止返贫动态监测和帮扶政策业务学习

理解不够全面系统透彻，政策宣传不够到位，动态监测不够及时

帮扶措施不够精准。个别帮扶队员在工作中粗枝大叶，满足于当

“差不多先生”，在精益求精、细节末梢上还有很大差距。一些单

位部门和乡镇对下派的帮扶队员教育管理部严格，存在单位单位

和村上“两头跑”的现象。

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二、对策建议

一要提高思想认识，压紧靠实工作责任。充分认识巩固脱贫

攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性，健全完善县委抓总，农

办统筹，领导小组协调，农业农村局和乡村振兴局“两轮驱动”，

各相关部门指导推进的工作机制，强化县乡村书记谋划部署、组

织实施的直接责任，市县部门政策落实、筛查预警的行业责任，

基层干部工作落实、措施落地的到户责任，确保脱贫攻坚和乡村

振兴“各炒一盘菜，共办一桌席”。

二要强化预警监测，健全完善制度机制。组织乡村干部每月

开展排查监测，对所有监测户的帮扶计划和政策落实情况进行“回

头看”，缺什么、补什么，确保稳定消除风险。健全部门筛查预警

机制，整合住建、民政、教育、卫生、医保等行业部门信息系统

对接全国扶贫开发信息系统，建立以人工上报和自动化智能监测

预警相结合的防返贫动态监测预警机制，及时掌握网络舆情、媒

体反映、信访举报等信息，确保因病因灾等刚性支出较大或收入

大幅缩减的农户第一时间纳入、及时跟进帮扶。用足用好产业帮

扶、就业帮扶和兜底保障等政策，深化拓展东西部协作和中央定

点帮扶，持续提升消费帮扶、劳务协作水平，以脱贫人口为重点

开展整体性帮扶，着力防范和化解规模性、区域性返贫致贫风险

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn巩固拓展脱贫成果存在问题及对策建议小康社会全面建成后，“三农”工作的重点从集中力量脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中，仍然存在一些问题亟待重视提升。一、存在问题一是存在松劲懈怠思想。有的部门和干部认为打赢脱贫攻坚战后，乡村振兴没有“两不愁三保障”等硬性指标要求，可以“喘口气”“歇歇脚”，工作上思考和谋划不够，行动上缺乏积极性和主动性，个别镇村干部对巩固脱贫成果、防止返贫致贫的重要性认识不清、重视不够，对工作重点、工作内容等方面的变化不了解不掌握，缺乏具体的工作措施和帮扶措施，存在思想上“松懈”、...

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