关于优化营商环境促进市场主体倍增情况的调研报告

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关于优化营商环境促进市场主体倍增情况

的调研报告

近年来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市“放管

服”改革优化营商环境系列重要部署，高度重视、高位推动

全县优化营商环境促进市场主体倍增工作，优化营商环境

政策措施得到了进一步完善，各级各部门认真落实服务企

业各项措施，扎实推进市场主体倍增行动，全县营商环境

质量得到了进一步提升。截止目前，全县市场主体总量为

37054 户，较去年底净增 6426 户，完成年度净增目标的

98.7%。

二、存在主要问题

（一）思想重视程度不够。全县上下对优化营商环境促进

市场主体倍增工作的重要性、必要性认识不到位，亲商、

重商、尊商的社会氛围依然不浓，轻视、忽视、漠视企业

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诉求的思想顽症仍然存在。

（二）作风效能依然不佳。服务企业手段、方式和措施单

一，联系民营企业时既怕不“亲”又怕不“清”，遇到企业反映

的困难问题“绕、滑、拖”，作风漂浮、互相推诿扯皮、上热

下冷、中层“肠梗阻”等现象依然存在，与“政府围着企业转，

企业有事马上办”的要求差距大。

（三）工作体制机制不顺。优化营商环境促进市场主体倍

增办公室及各部门之间工作机制不健全，统筹不到位，协

调不畅、各行其是，有的事项监管主体不明、监管责任不

清、监管存在真空地带。（四）政务服务质量不高。

一是政务服务授权不充分。县政务服务大厅未实现“应驻尽

驻”，仍存在人进事不进、事进权不进情况。二是行政简化

审批不到位。行政审批未完全做到“两个集中”，部分单位担

当意识不足，抱住法律法规规定说事，审批事项仍然审批

环节多，程序繁杂，且有的审批事项互为前置，互相钳制

导致企业左右为难，“门好进了、脸好看了、一窗还是办不

了”。三是服务能力不高。一方面是部分部门对优化营商环

境促进市场主体倍增有关政策不熟悉、权责还不够清晰，

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导致有些政策落实不到位、有偏差，甚至直接不落实；另

一方面是部分部门工作人员服务态度差、业务能力弱，不

能及时准确办理好政策落实业务，导致无法有效服务好企

业。四是上下横向之间存在数据壁垒。各部门业务系统与

全国一体化在线政务服务平台没有实现全面对接，数据未

能完全实现共享，跨部门、跨层级、跨域间推动“一件事一

次办”“一网通办”仍困难重重。

（五）要素保障能力不足。一是融资难融资贵。政银企信

息不对称、合作对接不畅，金融产品和服务针对性不强。

特别是近几年来，受经济下行压力加大的影响，民营企业

经营困难，盈利能力下降，财务管理不规范，信用风险增

加，金融机构对民营企业贷款投放更为审慎，导致民营企

业“融资难融资贵”再次凸显。二是项目落地难。这是目前企

业反映较为普遍的问题，有全县耕地保护压力大、“多规合

一”融合统筹不够、国土空间规划编制滞后、耕地占补平衡

指标不足、耕地后备资源短缺、用地审批严格等原因，也

存在批而未供、土地闲置、低效用地等情况。

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公文阁公文写作之家、材料每天更新、体制人加油站www.gwg365.cn关于优化营商环境促进市场主体倍增情况的调研报告近年来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市“放管服”改革优化营商环境系列重要部署，高度重视、高位推动全县优化营商环境促进市场主体倍增工作，优化营商环境政策措施得到了进一步完善，各级各部门认真落实服务企业各项措施，扎实推进市场主体倍增行动，全县营商环境质量得到了进一步提升。截止目前，全县市场主体总量为37054户，较去年底净增6426户，完成年度净增目标的98.7%。二、存在主要问题（一）思想重视程度不够。全县上下对优化营商环境促进市场主体倍增工作的重要性、必要性认识不到位，亲...

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