基层减负工作经验交流材料
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基层减负工作经验交流材料
今年以来，我县深入推进基层减负增效，创建职能科学、运转
有效、保障有力、服务高效、群众满意的基层服务管理体制，
聚焦规范村级组织工作事项，做好“减、精、改”三字文章，纵
深推进村级事项轻装上阵，切实提升基层治理和服务水平。
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一、聚焦制度建设，做实村级事项“减”字文章。坚持抓好源头
管理，严格把关村级组织工作事务入口关、审核关、退出关，
切实推动基层减负减压。一是细化清单管理，减村级“不明确”
事项。转变把村级组织作为行政延伸的思维定式，聚焦村级组
织主责主业，严格按照《中华人民共和国宪法》《中华人民共
和国村民委员会组织法》等相关法律法规要求，科学制定村级
组织依法履职、协助办理（代办）、工作负面事项三张清单 75
个具体工作事项，明确村（社区）工作权责边界，有力促进政
府部门依法办事和村级组织依法自治。二是优化目录调整，减
村级“低效能”事项。城乡基层治理委员会办公室充分发挥牵头
揽总作用，会同相关部门根据法律法规政策的立、改、废、释
等变化情况，准入事项效能、群众满意度等评估情况，对村级
组织工作事项清单实行动态退出调整，制度建立后，动态调整
清单目录 3项，依法依规审批准入 5项，取消村（社区）各项
证明材料 129 项。三是深化层级负责，减村级“多流程”事项。
研究出台村级组织工作事项准入备案制度，建立申请、审批、
实施的三步审核机制，采取准入事项由县级有关部门提出申请，
组织、民政、财政、农业农村等部门评估分析，城乡基层治理
委员会研究审核报请县委审批，乡村组织实施的方式，确保准
入事项的科学性、严谨性、合法性。
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二、聚焦资源整合，做实村级事项“精”字文章。紧紧围绕提升
村级组织执行力、战斗力，整合行业资金、人力、信息等优势
资源向乡村聚集，推动村级组织服务能力更精、服务效率更高、
服务成果更优。一是整合资金，阵地建设精品化。聚焦做深做
实两项改革“后半篇”文章，持续加强村级组织阵地建设，采取
财政支持、党费补助、帮扶单位扶持、村（社区）自筹等多种
方式，整合各类资金 200 余万元，修缮、提升村级活动阵地
35 个，建成义兴镇有机村、双凤镇跳蹬河村、仁和镇丹桂垭村
等示范级党群服务中心7个，全覆盖建立村级便民服务站295
个，推行村级组织能够直接承办的 21 项公共服务事项在便民服
务站“一站式”服务、“一门式”办理，有效发挥村级组织阵地服务
功能。二是整合人力，基层队伍精良化。聚焦提升村级组织服
务质量、工作质效，持续加强村（社区）常职干部队伍建设，
动态储备村级后备力量1200 名，全面实施学历提升计划，70
名村（社区）“两委”班子成员、后备力量成功取得大专学历。
健全乡村人才工作体制机制，建立“乡土人才信息库”，储备乡
村人才1.6 万人。推行行业部门联系指导村（社区）工作机制，
22 个县级部门（单位）选派干部深入一线指导服务工作 800
余人次。三是整合信息，服务对接精准化。加强各行业部门相
互联合、协同共建，整合农业、民政、卫生、文化等部门信息
资源，建立“社区公共服务信息平台”，组建社区窗口服务、人
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