治理超限超载经验交流材料

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3.0 大江大河 2021-10-28 114 99+ 23.4KB 5 页

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党的十八大以来，习总书记高度重视农村公路和交通建

设，多次对农村公路的建设、管理、保护和运营作出重要指

示，为广大农民富裕提供更好的保障，加快推进农业和农村

现代化。近年来，我市大力实施五城联创战略，不断加大道

路交通建设投入。城乡建设日新月异，交通条件有了很大改

善。该市公路里程已达 XX 公里，形成了“一环三纵四横六片

九站场”和非常美丽的交通格局。然而，如何贯彻习总书记的

指示精神，保持来之不易的交通建设成果，大力应对超限超

载，建设安全的交通，具有重大的现实意义。

众所周知，超载是公路交通安全和人身财产安全的“头等

杀手”，是经济社会发展的“顽疾”和“毒瘤地区”。超载治理已

成为社会关注的焦点、公众关注的焦点和政府需要解决的难

点。进一步加强超载治理刻不容缓。前段时间，根据全市的

安排，我们开展了公路超载控制专项研究，深入一些城镇、

镇区村和矿业企业，实地考察了部分路段，并与交警、路政、

公路班相关人员进行了座谈。在调查中，我们发现该市公路

超载控制存在四大弱点：

一是手段太“软”。在路政法律上，公路建设快速发展与路

政管理法规相对滞后的矛盾十分突出，特别是执法手段不

够。由于现行法律法规授予路政执法机构的执法手段有限，

对于违法行为只能检测、卸载、放行，对在农村公路上从事

超限运输等违法行为不能进行处罚。在治理机制上，各县联

合治超成员单位间的协作协同综合治理能力不强，存在用力

不足、各自为战、松紧无常的问题，没有形成“拳头效应”，

甚至出现以罚代管现象。在技术装备上，xx 县交通运输局于

2020 年9月完成了境内省道**处路段不停车检测系统设备建

设，但该系统只是试运行，还没有正式运行。

二是执法太“难”。目前，全市超限检测点只有**个，其中，

固定监测点**个，流动监测点**个，还有个别县没有检测点。

检测点少，执法人员必须押车来回跑，嫌疑车辆还给公路造

成二次伤害；另一方面给矿山运输、河沙运输、渣土运输超

限车辆躲避检查制造空间，企业和驾驶员与治超人员玩捉迷

藏，打“游击战”，甚至“走不了大路走小道”“不不了省道走县

道”。

三是环境太“乱”。治超外部环境不容乐观，从近几年治超

的经验来看，运输车主和源头企业主大都与社会闲杂人员联

手，有的利用手中的权力威胁治超单位的领导和治超人员，

有的黑恶势力出面搅局，使治超工作的顺利开展时常受阻。

四是保障太“缺”。治超经费与装备严重不足，难以投入更

大的精力对干线道路进行有效的路政巡查与管理。由于对公

路的巡查密度低，不能随时掌握路面动态和路产情况，难以

对路产路权实施有效的监控与保护。

针对上述问题，建议建成“一个平台”，整合“两种资源”，

管好“三类源头”，建立“四大制度”，打造公路治超新体系，

坚决打赢打好治理超限超载攻坚战。

一、突出加强科技支撑，打造治超“新平台”。科技是第一

生产力，科技治超也是第一手段。协调完成不停车检测系统

与公安信息系统联网运行，建成治超信息共享平台，让治超

插上“科技翅膀”。要认真落实好《关于治理车辆超限超载联

合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》要求，“加强

科技支撑，加快车辆信息、执法信息交换和共享，提高治超

执法科技化和信息化水平，实现货运车辆自动检测、车辆轴

型和装载标准自动识别、违法超限超载信息自动记录、处罚

信息自动转递”。尽快启动**处路段不停车检测系统，与交警

公安信息系统联网，建成 xx 治超新平台，实现超载识别、证

据固定、执法处罚在统一平台运行，形成了情报搜集、检测

取证、行政处罚、执法监督等全流程一网打尽的一站式精准

高效治超新格局。

二、突出加强资源整合，打造治超“新路径”。进一步加强

技术资源和人力资源两类资源整合，实现强强联手，强强联

合，形成治超强大合力，打造联合治超的“铁拳头”。一方面

整合技术资源。交通运输部门、公安部门是治超的主力军，

都拥有大量独特专用技术设施装备。各县市区交通运输部门

有较为完善公路超限检测站设施设备，公安部门有较为完备

的视频监控调度中心。他们各具特色，不可替代，可以互补，

取长补短。交通运输部门、公安部门联手可形成 1+1＞2的

效果，超限超载的监控从一点监控，变成多点监控，由原来

交通只管超限、交警只管超载，实现超限超载共管共治、齐

抓共管。另一方面整合人力资源。全市治超成员单位要整合

人力资源，切实统一协调、合理使用、科学调配好执法人员，

确保治超过程中无缝衔接、24 小时不间断执法。路政要主动

作为，主动担当；交警要重心前移，对固定监测点派人常驻；

应急局、市场监管局等要加大易引发超限超载重点单位的管

理力度。总之，治超成员单位要心往一处想，劲往一处使，

为治超工作强力推进提供强有力的人力保障。

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摘要：

党的十八大以来，习总书记高度重视农村公路和交通建设，多次对农村公路的建设、管理、保护和运营作出重要指示，为广大农民富裕提供更好的保障，加快推进农业和农村现代化。近年来，我市大力实施五城联创战略，不断加大道路交通建设投入。城乡建设日新月异，交通条件有了很大改善。该市公路里程已达XX公里，形成了“一环三纵四横六片九站场”和非常美丽的交通格局。然而，如何贯彻习总书记的指示精神，保持来之不易的交通建设成果，大力应对超限超载，建设安全的交通，具有重大的现实意义。众所周知，超载是公路交通安全和人身财产安全的“头等杀手”，是经济社会发展的“顽疾”和“毒瘤地区”。超载治理已成为社会关注的焦点、公众关注的焦点和...

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