黑龙江省哈尔滨市香坊区民生路街道哈量三社区的“356协商议事”工作法

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黑龙江省哈尔滨市香坊区民生路街道哈量三社区的“356

协商议事”工作法

哈量三社区成立于 2001 年,社区面积 0.4 平方公里,居民 4980

户、12450 人。近年来，哈量三社区以“协商于民、协商为民”为宗

旨，组建社区协商委员会,明确协商主体、细化协商内容、规范协商

程序、丰富协商形式、落实协商成果,协商议事工作已步入制度化、

规范化、程序化轨道，形成了哈量三社区“356 协商议事”工作法。

一、组建社区协商委员会

哈量三社区在选人用人机制上实施居民推荐与组织推荐相结合

的方式，以社区居民委员会换届选举为契机，坚持居民信任、本人

热心公益事业、德高望重且具有协调议事能力的标准，从 8个方面

推荐人选组建社区协商委员会。8个方面包括:社区党组织代表、社

区居民委员会代表、居务监督委员会代表、网格员代表、居民代

表、妇女代表、驻社区单位代表(包括企事业单位、物业公司等)、

社区骨干代表(包括社区老党员、老干部、住在社区的“两代表一委

员”、群团组织负责人等)，每个方面推荐产生 1人，均为兼职，原

则上每 3年为一个任期，可连任。社区协商委员会在社区党组织领

导和社区居民委员会指导下开展工作。凡涉及社区公共事务和居民

切身利益的事项，由社区党组织、社区居民委员会牵头，社区协商

委员会具体组织公共事务涉及的利益相关方进行协商。

二、健全社区协商委员会制度

社区协商委员会建立了五项工作制度，明确了具体工作职责和

义务，确保在规范的机制保障下开展工作。

(一)工作制度

一是定期例会制度。社区协商委员会每月由召集人或轮值主任

负责召集并主持召开一次工作会议。遇到重大问题和突发事件可临

时组织召开，根据议题需要可邀请有关人员列席会议。二是协商讨

论制度。社区协商委员会所协商讨论议题，必须经过 80%以上成员

同意后，才能形成决策性意见或建议，提交社区党组织和社区居民

委员会统筹落实。三是分片负责制度。社区协商委员会成员按楼院

和单位划定分片负责区域，定期联系片区居民，征集居民意见，向

社区居民委员会转达片区居民的需求和意愿，并将结果及时反馈给

片区居民，确保制度措施落到实处。四是学习培训制度。定期组织

社区协商委员会成员参加香坊区开展的社区工作业务培训。培训内

容包括政策解读、协商技巧、案例教学等，不断提升社区协商委员

会成员议事协商的本领和能力。五是审议监督制度。每年年底，社

区居民委员会和社区居民代表对社区协商委员会年度工作进行民主

评议，对参与工作较少、发挥作用较差、居民满意率较低或其他原

因提出辞职的社区协商委员会成员，由社区协商委员会议表决后，

重新进行推选增补。

(二)职责与义务

社区协商委员会成员的职责:一是代表社区居民对社区内发生的

重大问题、社区建设重大事项(包括决议、决策、年度工作计划、公

共福利、居民公约等)以及事关社区公共利益和居民切身利益的事务

进行议事协商。二是积极化解社区内各类不和谐因素，维护居民合

法权益，营造和谐社会环境。三是积极收集、听取和反映社区居民

的意见和建议。就居民关心关注并期盼解决的热点、难点问题进行

建言、对话和商讨。四是代表社区居民对社区居民委员会及其成

员，以及物业公司和其他服务型机构提出监督意见和建议，并实行

民主评议和民主监督。督促社区居民委员会做好居务公开工作，增

加工作透明度。五是开展共驻共建活动，指导驻社区单位、居民和

外来人员参与社区管理服务，发挥驻地优势，促进社区资源共享。

社区协商委员会成员的义务:一是积极参加社区民主协商委员会

会议，本着对社区居民负责的态度，对议题进行研究讨论并直接参

与决策。二是按时参加社区工作会议和社区重大活动。三是宣传发

动社区居民自觉执行社区居民委员会的决定和决议。四是密切联系

社区居民和驻社区单位，倾听他们的意见，并及时反映给党和政府

各级组织。

三、实施“356 协商议事”工作法

“3”即协商议事三个总原则:

集体决策原则:凡属社区协商委员会职责范围内的问题需集体讨

论决定，不能搞“一言堂”。

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摘要：

黑龙江省哈尔滨市香坊区民生路街道哈量三社区的“356协商议事”工作法哈量三社区成立于2001年,社区面积0.4平方公里,居民4980户、12450人。近年来，哈量三社区以“协商于民、协商为民”为宗旨，组建社区协商委员会,明确协商主体、细化协商内容、规范协商程序、丰富协商形式、落实协商成果,协商议事工作已步入制度化、规范化、程序化轨道，形成了哈量三社区“356协商议事”工作法。一、组建社区协商委员会哈量三社区在选人用人机制上实施居民推荐与组织推荐相结合的方式，以社区居民委员会换届选举为契机，坚持居民信任、本人热心公益事业、德高望重且具有协调议事能力的标准，从8个方面推荐人选组建社区协商委员会。8...

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