关于全县耕地“非粮化”的情况汇报

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3.0 公文写作 2022-01-02 234 99+ 16.63KB 6 页

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关于全县耕地“非粮化”的情况汇报

粮食生产，根本在耕地。习总书记高度重视粮食安全，多次强

调耕地是粮食生产的命根子，近日，习近平总书记在召开的中央经

济工作会议上发问“那么粮食怎么办?”，充分表明耕地保护任何时候

都不能放松。今天，各位领导来我县对耕地“非粮化”问题开展调

研，也正是体现省、市对耕地“非粮化”的高度关注和重视。现将我

县耕地“非粮化”相关情况汇报如下，如有不妥之处，敬请各位专家

领导批评指正。

一、总体情况

xxx 县辖 xxx 个乡镇，全县总面积 xxx 平方公里，耕地面积为

xxx 公顷(其中水田面积为 xxx 公顷，早地面积为 xxx 公顷)，是典

型的农业大县。主导产业为水稻、油菜、油茶，蔬菜、生猪等，特

色产业为茶叶、中药材、水果、湘黄鸡等。多次荣获“全国粮食生产

先进县”和“全省粮食生产标兵县”，是“全国百个瘦肉型猪生产基地

县”“全国农机作业示范县”“国家现代农业示范区试点示范县”“农业部

信息进村入户试点县”。2021 年，全县粮食生产面积 xxx 万亩(其

中早稻 xxx 万亩、中稻(一季稻)xxx 万亩、晚稻 xxx 万亩、旱粮

xxx 万亩),粮食总产量达 xxx 万吨，超额完成了省市下达的粮食播

种面积目标任务。

二、耕地“非粮化”产生的具体原因

一是耕地保护意识不强,存在主观认识问题。由于种粮效益低

下，受经济利益驱动，农民种粮积极性受到一定影响,农民缺乏耕地

保护的动力，耕地保护意识薄弱,不但导致耕地数量的减少，也加剧

了耕地质量的降低，同时，也造成个别地块季节性撂荒现象。个别

种植户调整种植蔬菜、花卉、园林水果等种植效益较高的作物，对

耕地粗放利用、掠夺式利用、只用不养，致使水土流失、土地沙

化、土地贫瘠。耕地质量下降明显。由于很多村宅基地资源紧张，

没有新的宅基地，农民为了结婚娶媳妇等原因，有在自家承包地上

违规建房情形。

二是政策界定不清,存在认识偏差问题。新型农业经营主体在发

展农业生产,进行产业结构调整时，由于种粮比较效益低，对永久基

本农田和“两区”认识不够，部分存在从事林果业以及挖塘养鱼等行

为;对农用附属设施认定标准不清，存在超标建设问题。同时，极少

部分外出农户,存在“自家的承包地种什么都可以”的认识误区，图方

便管理，有在自家承包耕地种树等情形。另外，在土地流转过程

中，国家没有出台与土地承包经营权配套的法规来约束土地流转的

用途(农业用途含概较广，不是单指粮食生产)，特别是对土地流转

的风险,土地流转的规模、土地流转的责任追究等法律、法规不明确,

这是造成耕地流转后“非粮化”倾向产生的重要原因之一。

三是自然条件限制，存在客观因素问题。部分高岸田、深泥脚

田等由于“早不能灌、涝不能排”水利基础设施差，客观条件上造成

耕地抛荒隐思相对较多。另外，受耕地污染影响，导致严格管控“红

斑”区无法种植粮食。同时,农民还随意在耕地上建坟、挖沙、采

石、采矿、取土、堆放固体废弃物等，更加剧了对耕地的破坏。

三、我县治理耕地“非粮化”工作的主要做法及成效

一是以最高站位抓尽责履职。我县坚持高位推动,成立耕地排查

工作领导小组，由县委副书记任组长，分管农业农村副县长任副组

长，相关职能部门负责人为成员;各乡镇相应成立耕地排查工作领导

小组，组织精干力量，无盲区摸底自查。把耕地“非粮化”整治作为

全县农业农村工作的重点任务，全面推行“定任务、定内容、定目

标”，对耕地相关情况进行再摸底、再核查。全面推行田长制，出台

《《强耕地保护全面推行田长制实施意见》，成立田长制工作委员

会，建立县、乡、村三级田长制责任体系，进一步采取长牙齿硬措

施，落实耕地保护国策，牢牢守住耕地保护红线，耕地“非粮化”总

体情况可控，确保耕地保有量面积 xxx 公顷，永久基本农田保护面

积xxx 公顷不减少，全县耕地“非粮化”整治总体工作成效良好。

二是以最全部署抓“大棚房”问题清理整治。县委县政府多次召

开县委常委会、政府常务会进行对“大棚房”清理整治工作进行专题

研究，专题调度，并多次组织开展业务培训，要求相关单位及各乡

镇严格按照时间节点，坚持实事求是、全面精准、不偏不倚的原

则，切实做到排查全覆盖、无死角、无遗漏，对清查出的违法违规

占用耕地建设的“大棚房”列出整治整改清单，做到挂图作战、逐一

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摘要：

关于全县耕地“非粮化”的情况汇报粮食生产，根本在耕地。习总书记高度重视粮食安全，多次强调耕地是粮食生产的命根子，近日，习近平总书记在召开的中央经济工作会议上发问“那么粮食怎么办?”，充分表明耕地保护任何时候都不能放松。今天，各位领导来我县对耕地“非粮化”问题开展调研，也正是体现省、市对耕地“非粮化”的高度关注和重视。现将我县耕地“非粮化”相关情况汇报如下，如有不妥之处，敬请各位专家领导批评指正。一、总体情况xxx县辖xxx个乡镇，全县总面积xxx平方公里，耕地面积为xxx公顷(其中水田面积为xxx公顷，早地面积为xxx公顷)，是典型的农业大县。主导产业为水稻、油菜、油茶，蔬菜、生猪等，特色产业...

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