调研报告：全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因及对策
VIP专免
公文阁 公文写作之家，体制人加油站
www.gwg365.cn
调研报告：全面从严治党主体责任压力传导层
层递减的成因及对策
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党
从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成
了全面从严治党战略。全面从严治党关键在于落实主体责任，
党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体
责任是党章规定的职责，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，层层
传导压力，层层落实责任，是当前落实全面从严治党的重要抓
手，但在具体工作中也出现主体责任压力传导层层递减，呈现
“上热中温下冷”的现象，不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛
在肩上、落到实处。
一、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题
（一）落实主体责任方法途径单一。就目前而言，基层落
实主体责任，还是过多的依赖上级行的布置和推动，习惯于“上
传下达”，以文件来落实责任，经常照搬照抄，通常是上级行说
什么就做什么，对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就
紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏创新性、主动
性和持久性。抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开
开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上 ，
更多资料关注微信公众号：秘书手记
公文阁 公文写作之家，体制人加油站
www.gwg365.cn
缺乏针对性和可操作性。虽然启动了下级党委向上级党委、纪
委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材
料”，内容泛化，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性
多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落
实情况。
（二）主体责任的落实机制空转虚化。一方面，“口号喊在
党委，工作还在纪委”的现象仍然存在。部分基层人民银行党委
（组）仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，将纪检
监察负责纠风工作理解为行风管理等类似这样的工作，存在责
任边界不清的情况，只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头
或主抓。另一方面，有的基层党组织负责人自身不干净，对违
法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”；
有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，
对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失
之于宽、失之于软的问题。
（三）监督职能被弱化。一是基层纪检监察人员少，监督
力量不足。大部分基层纪检监察人员配备仅为纪检组长和纪检
监察员各一人，但却承担大量的事务性工作，使得真正投入纪
检工作的时间和精力十分有限，这客观上造成了基层纪检监察
工作力度不够，弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度
更多资料关注微信公众号：秘书手记
公文阁 公文写作之家，体制人加油站
www.gwg365.cn
上影响监督效果和监督质量。二是监督方法单一，监督手段仍
然停留在查阅报表、账簿、凭证、规章制度上，依然是以查错
纠弊的真实性审计和对照制度检查为手段的合规性检查为主，
对网络和信息系统运行过程中存在的风险隐患，缺乏行之有效
的监督手段和必要的风险预警。三是在监督格局上，各监督主
体之间缺少有效配合，信息交流不够顺畅，监督资源分享机制
和平台还不完善，导致力量较为分散、合力不强，监督预警效
果不佳。
（四）制度机制相对滞后，保障力缺失。由于目前的社会
发展阶段性特征，“把权力关进制度的笼子”还有很长的一段路要
走，一些规范性制度建设相对滞后，一些领域缺少常态化、规
范化的监督制约机制，有些制度前后衔接不够，缺乏实用性，
难以跟上业务发展的需要，一些制度本身相互“打架”，落实主体
责任配套的工作制度还不完善等等，导致基层党委（组）在落
实主体责任上缺少常态化制度支撑，更多是疲于治标，四处“灭
火”，牵扯了大量精力，却仍无法摆脱抓不胜抓、防不胜防的尴
尬。
二、全面从严治党主体责任压力传导层层递减成因分析
（一）思想认识不到位，履职内动力缺乏。目前，越是基
层人民银行越是人少事多，基层行一个部门往往对应上级行多
更多资料关注微信公众号：秘书手记
摘要：
展开>>
收起<<
公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn调研报告：全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因及对策十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党关键在于落实主体责任，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，层层传导压力，层层落实责任，是当前落实全面从严治党的重要抓手，但在具体工作中也出现主体责任压力传导层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处。一、全面从严治党主体责任压力传...
相关推荐
-
公文阁搜索技巧，教你方便快捷搜索想要的材料免费
2023-06-14 678 -
20230606 公文阁今日更新公文素材294篇VIP专免
2023-06-05 553 -
学习习近平法治思想研讨发言材料VIP专免
2023-03-30 966 -
在县委理论学习中心组学习会上的发言材料（法治思想研讨）VIP专免
2023-03-30 636 -
XX县旅游市场工作调研报告VIP专免
2023-03-30 298 -
XX区全域旅游发展情况的调研报告VIP专免
2023-03-30 259 -
关于全市旅游康养产业发展情况的调研报告VIP专免
2023-03-30 859 -
在全市强降雨防范视频会议上的讲话提纲VIP专免
2023-03-29 250 -
医院党委书记学习党的二十大心得体会：全面学习把握落实党的XX大精神全方位推动公立医院高质量发展VIP专免
2023-03-29 914 -
医院党委书记学习党的二十大心得体会：以人民群众健康为中心，深入推进公立医院高质量发展VIP专免
2023-03-29 373
作者：流金岁月
分类：写作素材
属性：8 页
大小：18.58KB
格式：DOCX
时间：2023-02-25
相关文档
-
在纪念“三八”国际妇女节113周年会议上的讲话
分类：节日活动
时间：2023-03-06
标签：无
格式：DOCX
大小：22.56KB
-
20230128：市场监督管理局党组书记、局长在春节上班后收心动员会议上的讲话
分类：节日活动
时间：2023-01-28
标签：无
格式：DOCX
大小：24.21KB
-
20230116：在春节离退休干部代表座谈会上的讲话
分类：节日活动
时间：2023-01-16
标签：无
格式：DOCX
大小：20.54KB
-
在学习贯彻党的二十大精神专题党课上的讲稿
分类：节日活动
时间：2022-10-20
标签：无
格式：DOCX
大小：15KB
-
支部学习贯彻党的二十大精神活动总结
分类：节日活动
时间：2022-10-20
标签：无
格式：DOCX
大小：12.06KB
