市长在政府专项债券工作调度会上的主持讲话

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3.0 公文写作 2022-01-15 142 99+ 15.38KB 4 页

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今年以来，市政府已经对政府专项债券项目谋划申报工作进行

了多次调度部署，要求各县区的县区长、常务副县区长要高度重

视，亲自抓、具体抓，切实做好争取国家专项债券项目资金工作。

现在距离年底只剩下不足 40 天的时间，今天我们再召开一次专题

会议，听一听各县区专项债券项目资金谋划申报情况，进一步统一

思想，明确任务，压实责任，把政府专项债券这个政策机遇用足用

好。

刚才，各县区分别汇报了政府专项债券申报情况，**围绕项目

谋划储备、固定资产投资、项目申报分别讲了非常具体、非常明确

的意见，这些就是大家下一步工作的方向和重点，各县区、各部

门、各单位要深刻领会，切实把工作做扎实、做到位。最后，再强

调几点意见。

一、进一步统一思想认识。在当前国家严控地方过度举债、政

府融资渠道进一步缩窄的情况下，发行地方政府专项债券是我们合

理扩大有效投资，强弱项、补短板的重要途径。特别是**目前的经

济、财税形势大家都非常明白，市、县两级财政压力非常大。在这

种情况下，争取专项债券资金，对于我们全市的经济能够保持平稳

发展更加重要。今天在座的都是各县区的县区长、常务副县区长，

以及市、县两级主要经济管理部门，大家都肩负着推动一方经济社

会发展、造福一方百姓的责任。从目前谋划申报的**个项目来看，

很多都是重大民生项目，都是基础设施建设项目，都是我们补短

板、强弱项的项目。我们要抓住这个机遇，积极争取政府专项债券

项目资金，进一步补齐发展短板，夯实发展基础，厚植发展优势，

为“十四五”开好局起好步，推动创新绿色高质量发展奠定基础。

二、进一步强化项目谋划储备。债券争取基础在项目质量，关

键在项目谋划。从目前的情况来看，我们的项目谋划还存在数量

少、体量小，工作不深不细的问题。一方面，已经谋划入库的项目

要完善提升。刚才*主任已经提到了，目前全市共储备了 2022 年专

项债券**个项目，目前已通过审核上报国家的有**个，还有**个项

目因为前期手续不完备、投向领域不符合政策要求等各种原因没有

通过审核。下来以后，相关的县区、责任部门要抓紧整改，加强跑

办，市发改委做好业务指导，确保全部通过国家发改委审核。另一

方面，要持续加大项目谋划力度。在这个方面，不仅县区要主动作

为，各行业部门的主体作用也必须要发挥出来，认真研究政策，加

强各行业、各领域项目的谋划，树立“一切皆有可能”的信念，哪里

有需求，哪里就能生成项目，大胆地去想，以扩张思维提高项目谋

划能力，切实解决当前项目数量少、规模小、层次低的问题，推动

更多的优质项目进入市级项目储备库。

三、进一步把握政策要求导向。今年省里已经多次提出，要建

立年中常态化储备和年度“一次性”需求入库申报机制，避免出现“资

金等项目”。省财政厅明确指出，重点支持项目储备充足的地区以及

社会经济效益明显、早晚要干的项目。意思就是说，省财政厅在分

配新增专项债券限额时，除了考虑当地的财力和债务风险水平以

外，主要还是看项目申报质量。比如，项目属不属于负面清单、符

不符合国家鼓励的投向领域、是不是具备开工条件、项目收益情况

能不能达标等等。因此，各县区、各部门在梳理谋划项目时，首先

要明确申报思路，高质高效的制定项目申报方案，选择与本地区发

展潜力、经济规模、产业生态相匹配，真正能够拉动有效投资、培

植壮大财源的项目。同时，要用好债券政策，将专项债券用作“十大

领域”（铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽和港口、城市停

车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处

理、供水）项目的资本金，“放大”专项债券政策效应，推动当地经

济社会发展。

四、进一步扩大固定资产投资。按照最新摸底的情况，预计 1-

11 月份全市固定资产投资预计增长**%，距离年初目标任务相差**

个百分点，虽然差距不大，但有效的时间已经不足，项目的黄金施

工期已经过去。但是再难我们也要坚定信心，迎难而上。市委、市

政府已经明确，全年增速至少要达到0%，现在还有 0亿元的缺

口。一是进一步分解压实任务。刚才**主任已经把各县区后 40 天

的任务明确了，这里要强调，每个县区的任务是市里统筹考虑各县

区的实际情况科学确定的，也是大家加加油、努努力可以完成的。

各县区要主动认领、自我加压，深挖潜力、攻坚克难，确保年底交

出一份圆满的答卷。二是开足马力抓工程进度。现在全市有**个在

建且入统的项目，要抢剩余的项目施工期，县区要落实首要责任，

每个项目都要有专班统筹、专人跟进，努力形成更多的实物工程

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摘要：

市长在政府专项债券工作调度会上的主持讲话今年以来，市政府已经对政府专项债券项目谋划申报工作进行了多次调度部署，要求各县区的县区长、常务副县区长要高度重视，亲自抓、具体抓，切实做好争取国家专项债券项目资金工作。现在距离年底只剩下不足40天的时间，今天我们再召开一次专题会议，听一听各县区专项债券项目资金谋划申报情况，进一步统一思想，明确任务，压实责任，把政府专项债券这个政策机遇用足用好。刚才，各县区分别汇报了政府专项债券申报情况，**围绕项目谋划储备、固定资产投资、项目申报分别讲了非常具体、非常明确的意见，这些就是大家下一步工作的方向和重点，各县区、各部门、各单位要深刻领会，切实把工作做扎实、做到...

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