关于推进模范机关建设，开展“奋进‘十四五’、机关走前列”主题活动的实施方案

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关于推进模范机关建设，开展“奋进‘十四

五’、机关走前列”主题活动的实施方案

2021 年是全面实施“十四五”规划开局之年。为更好地发挥

机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”作用，在贯彻落实中

央和省、市委决策部署上走在前、作表率，站好“第一方阵”，走

好“最初一公里”，现就推进模范机关建设，开展“奋进‘十四五’、

机关走前列”主题活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻

党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻

落实习近平总书记关于机关党建的重要论述，紧紧围绕全市“十

四五”规划战略实施和“七个走在前列”、建成“五个名地”奋斗目

标，锤炼担当实干硬作风、打造高效落实真本领，担起新发展

阶段的使命责任，适应时代变局展现新作为，建设讲政治、守

纪律、负责任、有效率的模范机关，凝聚起改革发展的强大力

量，推动我市“十四五”各项重点任务高效落实。

二、主要任务

（一）强化政治统领，站好“第一方阵”。加强党的全面领导，

不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把增强“四个

意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻到经济社会发展

各方面。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

建立健全部门单位党组（党委）“第一议题”制度，及时传达和学

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习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。充分发挥

部门单位党组（党委）理论学习中心组领学促学作用，重点学

好用好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷。把学

习成效转化为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展

格局的生动实践，提高运用理论武器分析问题、化解矛盾、攻

坚克难的能力水平。二是凝聚新时代现代化强市建设的强大精

神力量。利用宣讲团、党务干部示范培训班、机关干部大讲堂、

文化讲坛和专题辅导报告等载体，引导市直机关广大党员从疫

情防控重大战略成果、“十三五”辉煌成就中，深刻领会科学理论、

党的领导、制度优势、人民力量的关键作用，科学分析我市经

济社会发展面临的形势、机遇和优势，不断增强奋进新时代的

自觉性和坚定性。三是积极培育和践行社会主义核心价值观。

把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，与党史

学习教育、勇做新时代泰山“挑山工”深度融合，常抓不懈，久久

为功。组织开展“讲百年党史·做时代先锋”微党课大赛、“铭记革

命史·岗位闪光辉”征文比赛、党建理论研究成果评选等活动，传

承红色基因，激发党员干部继承发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛

精神，立足本职工作岗位做贡献，使埋头苦干、担当作为成为

各级党组织和党员干部的思想共识。

（二）强化党建引领，夯实基层基础。持续提升机关基层

党组织政治功能和组织力，夯实新时代现代化强市建设的组织

基础。一是深化过硬党支部建设。巩固党支部规范化标准化建

设成果，实施党支部层级跨越行动，引领党支部建设从规范做

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起，逐级向过硬、先锋党支部迈进。年底拟培树市直机关过硬

党支部 150 个以上，择优推荐命名市直机关红旗党支部 100 个。

围绕机构改革，把加强党的领导落实到机构设置和职能界定上，

同步健全机关党的基层组织和党建工作机构，同步配齐机关党

务工作力量，同步完善机关党建工作责任制，同步跟进机关党

的工作。围绕重点工程项目专班，同步健全机关党的基层组织，

做到重点工作、重大项目、重点工程推进到哪里，机关党的建

设就覆盖到哪里，把组织优势转化为发展优势。二是严肃党内

组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主集中制、民主生活会

和组织生活会、主题党日、机关党建“十条”基本规范等制度，不

断提高制度刚性和执行力。组织开展“我来当书记”讲坛、“主题

党日”备案评优、“党建创新案例”评选，强化引领帮带、比学赶

超，示范带动市直机关党组织建设全面进步。三是把握机关党

建新职责新定位，落实机关党建责任。抓龙头以上率下，市直

部门单位党组（党委）书记要切实担负起本部门单位机关党建

第一责任人职责，认真履行机关党建领导、保障、管理和监督

责任。抓关键承上启下，机关党委书记要认真履行机关党建协

助、推进、引领责任。抓末梢上下贯通，机关党支部书记要认

真履行机关党建落实、统筹、融合责任，推动部门单位党员业

务科长兼任党支部书记，实行“双职双责双考核”机制。四是党建

带群建，党群共建谋发展。加强群团组织规范化标准化建设，

突出政治性、群众性特点。开展“《民法典》进机关·每周‘典’读”

“心系职工，亲情永伴”系列主题活动，充分发挥工人阶级主力军、

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