关于全面深化新时代党建引领加强城乡基层社会治理的实施方案
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关于全面深化新时代党建引领加强城乡基层社
会治理的实施方案
各村（社区）党总支、镇直单位党支部：
为加强党建引领基层治理，提高乡村治理水平，构建共建
共治共享的基层社会治理格局，形成基层治理“人人有责、人人
尽责、人人享有”的全民共治模式。根据 XX 市委《关于全面深
化新时代党建引领加强城乡基层社会治理的实施意见》（X办发
﹝2020 9﹞ 号）精神，经研究，现提出如下实施方案。
一、优化基层组织建设架构
1.推进党的组织全覆盖。全面推进“大党委”（党总支）—
网格（小组）党支部—街巷（区块）党小组—党员中心户”四级
架构，把党组织建到网格（小组），把党小组建到街巷（区
块），把党员中心户亮在单元。要吸纳镇直单位、民警、两新
组织、物业公司中的党员负责人组建“大党委”，共同参与社会治
理，辖区内机关企事业单位党组织和在职党员干部实行“双报到、
双报告”制度，统筹选派在职党员干部到社区参加共驻共建活动。
联村干部和驻村工作队员要参与到村级共驻共建活动中。实现
基层党的建设、政法综治、精准扶贫、文明创建、社会保障、
人口普查等各类网格“多网合一”，推动社会资源、管理权限和民
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生服务向基层聚集。2.完善“大党委”设置。“大党委”采取“1＋
1＋N＋X”的模式组建。“1”即“第一书记”，原则上由下沉工作
队队长或党建指导员兼任，负责对辖区党建工作和基层治理工
作进行指导和规划，具体负责党员干部下沉管理和服务工作；
“1”即书记，由社区党组织书记兼任，负责主持“大党委”日常工
作，是党建工作第一责任人；“N”即副书记，由专职副书记和共
驻共建单位党组织负责人兼任，专职负责共驻共建工作；“X”即
委员，由社区党组织委员及共驻共建单位党组织成员、两新组
织党员负责人、党员民警、网格党支部成员等兼任。“大党委”委
员总数为奇数，不超过 11 人。“大党委”的主要职责是凝聚群众、
发动群众，研究区域内党组织建设、党员教育管理和服务群众
事项，负责指导辖区内各小区建立党的基层组织、选派街巷党
小组长。
3.选优配强兼职委员和小区党支部、党小组带头人。要着
力从提高干部素质、激发干部活力、强化人才支持三个方面突
出选优配强兼职委员机制，提升“大党委”的治理能力和水平。鼓
励和引导机关企事业单位党员担任网格（小组）党支部书记或
街巷（区块）党小组长，提倡“两委”干部兼任网格（小组）党组
织书记，把群众信得过、服务有本事、治理有办法的党员选拔
到街巷（区块）党小组长岗位上来。
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4.优化布局，合理推荐党员中心户。要通过党员自荐和群
众推荐相结合的方式，在党支部或党小组指导下，按照“居住相
邻、从业相近、易于集中、便于管理”的四个原则，选出若干户
党性观念强、积极热心、乐于奉献的党员家庭，以一包多的形
式，负责联系党员、服务群众等日常工作。确保党的工作全覆
盖、无遗漏。要把拟发展对象和入党积极分子吸纳进来，在乡
村社会治理工作中培养考察党员。
二、完善制度提升工作效能
1.继续推行“41N5”工作包保。依托新冠肺炎疫情防控
41N5 工作制与 2.5 工作法，由网格党支部成员、民警、联系网
格共驻共建单位干部、党员中心户组成包保专班，以网格（小
组）为建制，以党员中心户为中心，建立包保微信群，落实
（村）居民的包保体系，实行干部包保，不落一户。包保专班
负责辖区“41N5”包保体系的落实，党员中心户当好政策法律宣
传员、公共服务监督员、环境卫生治理员、公共设施检查员、
社情民意收集员。同时，通过“包保微信群反映问题—党员中心
户在线反馈—落实解决—在微信群转发落实情况”的服务模式，
进 一 步 健 全XX 镇 “ 村 民 动 嘴、 干 部 跑 腿 ” 党 建 服 务 体 系。
“41N5”工作专班由社区“大党委”、网格党支部、包保居民按
20％、20％、60％的比例打分进行考核评价，评选优秀工作专
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摘要：
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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn关于全面深化新时代党建引领加强城乡基层社会治理的实施方案各村（社区）党总支、镇直单位党支部：为加强党建引领基层治理，提高乡村治理水平，构建共建共治共享的基层社会治理格局，形成基层治理“人人有责、人人尽责、人人享有”的全民共治模式。根据XX市委《关于全面深化新时代党建引领加强城乡基层社会治理的实施意见》（X办发﹝20209﹞号）精神，经研究，现提出如下实施方案。一、优化基层组织建设架构1.推进党的组织全覆盖。全面推进“大党委”（党总支）—网格（小组）党支部—街巷（区块）党小组—党员中心户”四级架构，把党组织建到网格（小组），把党小组建到街...
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作者：流金岁月
分类：写作素材
属性：6 页
大小：19KB
格式：DOC
时间：2023-02-25
