在全区应急管理工作会议上的讲话

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在全区应急管理工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议的主要任务是，总结2020 年全区应急管理和安全

生产工作，部署 2021 年应急管理和安全生产任务，全力推进安全生

产集中整治，扎实做好各类事故灾害防范和救援工作，确保全区安全

形势持续稳定。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲四个方面

的问题：

一、充分肯定成绩，进一步认清应急管理和安全生产的严峻形势

对于全区应急管理和安全生产总体工作，我想用三句话来概括：

第一句话，成绩优异，来之不易。2020 年，全区安全生产专项整

治行动连续不断，压茬推进，牢牢守住了安全生产基本盘，未发生较

大及以上事故，为全区改革发展稳定做出了重要贡献。通过机构改革

组建的应急管理队伍，按照区委、区政府的要求，坚持围绕中心、服

务大局，克服“人员少、任务重、工作急”等困难，坚持“边组建、

边应急、边监管”，打了一场又一场胜仗，打出了应急管理的牌子，

新部门、新机制、新队伍的优势日益显现。

第二句话，责任重大，使命光荣。党的十八大以来，党中央把安

全生产摆在突出位置。党的十九大和十九届五中全会对安全生产作出

重大部署。特别是去年 X月X日，中央政治局就我国应急管理体系和

能力建设进行了集体学习，强调“加强应急管理体系和能力建设，既

是一项紧迫任务，又是一项长期任务”“要健全风险防范化解机制，

坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、

成灾之前”，等等。这些重要论述，体现了对人民群众生命安全的极

端重视，是从党和国家长治久安、人民幸福安康的战略高度提出的政

治要求，是我们抓好应急管理和安全生产工作必须坚持的根本遵循。

第三句话，形势严峻，任务艰巨。从全国来看，去年以来，重大、

特大生产安全事故时有发生：……等等。这些事故造成大量人员伤亡，

社会影响很大，与全面建设社会主义现代化强区的美好愿景极不协调。

从全省来看，一些行业领域事故多发，道路运输事故占事故总量六成

多，建筑施工事故数量居高不下，铁路、化工、冶金机械等行业事故

量也较多。……事故，反映出安全生产基础并不稳固。从我区来看，

通过一年来多轮次、高强度的专项整治，排查出大量安全隐患，暴露

出一些深层次问题，有企业管理方面的问题，有中介机构方面的问题，

也有政府部门层面的问题，有些问题一时还无法从根本上解决，安全

生产形势依然复杂严峻。

今年是全面建设社会主义现代化强区的开局之年，具有标志性、

里程碑意义，做好今年的应急管理和安全生产工作，意义十分重大、

责任十分重大。要把打好防范化解重大安全风险攻坚战摆在更加突出

的位置，确保生产安全事故总量和死亡人数持续下降，确保防范应对

灾害事故更加有力有序有效，为全面建设社会主义现代化强区和“十

四五”规划开局营造良好安全环境。

二、强化隐患排查整治，全面抓好安全生产工作

（一）强化危险化学品行业安全整治。一是盯紧四类重点企业，

即“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化

学品、危险化学品重大危险源）企业，长期停产的危险化学品企业，

已经关闭的危险化学品企业，不放心的危险化学品企业。二是关注五

个重点环节和部位，即动火作业，有限空间作业，生产装置开停车，

建设项目试生产，设备设施检维修。三是严密监控一类重点装置，即

容易发生爆炸的压力装置。通过集中整治，全面精准排查危险化学品

风险，建立问题清单，加快整改落实，着力解决危险化学品源头管理

失控问题、监管责任悬空问题、本质安全水平低下问题、安全教育培

训不到位问题、“三违”现象突出和事故隐患反复出现问题、安全管

理制度不落实问题。

（二）强化各领域安全隐患排查整治。工贸领域，重点查处治理

涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业的违法违章行为。道路交通和公

路水路运输领域，重点整治“两客一危”车辆带隐患上路、货车超载

超限、农村车辆违法载人等问题，以及事故高发频发多发路段、马路

集市等安全隐患。煤矿领域，重点整治超能力、超强度、超定员组织

生产，超层越界开采或违法违规开采保安煤柱，井下违规放炮、动火，

瓦斯超限作业，技改矿井不按批准工期施工等问题。非煤矿山领域，

重点整治超层越界开采，已经关闭的矿山死灰复燃等问题。民爆物品

领域，重点整治民爆企业对关键环节、重点部位落实安全防控措施不

力，以及超员、超量、超时、超产等非法生产、经营、建设行为。建

筑施工领域，重点整治施工企业无资质或超越资质范围承揽工程，违

法分包、转包、挂靠工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行

组织施工，起重机械、吊篮作业、脚手架不规范作业等问题。学校（校

车）领域，重点整治校舍质量、校园施工场地安全隐患，实验室消防

设施不全、用电不安全、危险化学品管理不到位、管理员缺乏培训，

接送学生车辆及驾驶人不具备资质和条件，对学生安全教育不到位等

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摘要：

在全区应急管理工作会议上的讲话同志们：今天这次会议的主要任务是，总结2020年全区应急管理和安全生产工作，部署2021年应急管理和安全生产任务，全力推进安全生产集中整治，扎实做好各类事故灾害防范和救援工作，确保全区安全形势持续稳定。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲四个方面的问题：一、充分肯定成绩，进一步认清应急管理和安全生产的严峻形势对于全区应急管理和安全生产总体工作，我想用三句话来概括：第一句话，成绩优异，来之不易。2020年，全区安全生产专项整治行动连续不断，压茬推进，牢牢守住了安全生产基本盘，未发生较大及以上事故，为全区改革发展稳定做出了重要贡献。通过机构改革组建的应急管理队伍，按...

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