乡村治理专题调研报告

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乡村治理专题调研报告

为深入贯彻落实自治区党委《关于完善基层治理体系提高基层治

理能力的若干意见》（x党发〔xxxx〕x号）精神，进一步完善基层治

理体系、提高基层治理能力，按照《关于深入学习贯彻落实自治区党

委十二届十次全会精神开展专题调研的通知》要求，x月xx 日-xx 日，

我带领 xx 区乡村治理调研组到两乡两镇开展乡村治理专题调研。

一、基本情况

辖区总面积约 xx 平方公里（xx 高速公路以西城市规划区xx 平

方公里，xx 高速公路以东 xx 平方公里，其中 xx 新区占地约 xxx 平

方公里），有回、汉、满、蒙等 xx 个民族共 xx 万人，其中农村人口

x.x 万人。辖 xx 个街道办事处、x乡x镇、xx 个城市社区居民委员

会和 xx 个村民委员会，xxx 个村民小组，共有村民代表 xxxx 人（其

中党员人数为 xxxx 人，少数民族人数为 xxx人，女性人数为 xxx 人）。

近年来，农业农村各项指标呈现稳中有进的趋势，xxxx 年实现农业总

产值 xx.xx 亿元，同比增长 x.x%；实现农业增加值 x.xx 亿元，同比

增长 x.x%；优势特色产业产值达到 xx.xx 亿元，同比增长 x.x%，优

势特色产业总产值占农业总产值的x.x%；预计农村居民人均可支配

收入同比增长 x.x%。

二、乡村治理现状及做法

（一）乡村党组织建设方面。一是全面落实从严治党要求，农村

基层党组织规范化建设得到强化。持续推进“三大三强”行动、“两

个带头人”工程，强化基层基础保障，加大发展青年农民党员力度，

加强后备力量培养，增强村“两委”致富带富能力，通过跟踪动态管

理、提升能力素质，实现两个带头人“二合一”。建立建立加快推进

乡村振兴战略县级领导及部门包村工作制，明确 xx 名县级领导和 xx

个部门包抓 xx 区所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓党建引领、

抓产业兴旺、抓生态宜居、抓乡风文明、抓治理有效、抓生活富裕”

和促农民增收的原则开展工作。二是抓村干部队伍建设，激发村干部

干事创业新动能。形成村（社区）“两委”成员任职资格条件常态化

审查机制，全面推行村（社区）党组织书记、村（居）主任“一肩挑”，

对不胜任、不尽职的村党组织书记坚决调整，补齐配强村“两委”成

员xx 名，并对所有村（社区）党组织书记从严落实县级备案制度。

注重在一线调研督查考察识别干部，特别是在疫情防控期间，通过调

研、督查、收集资料等方式，全面掌握领导干部履职担当、经受疫情

防控考验等情况，作为干部评先评优、提拔重用、能上能下的重要依

据，对在疫情期间大局意识不强，作用发挥不明显的进行调整撤换。

三是深入开展软弱涣散党组织整顿整治工作，发挥基层党组织的战斗

堡垒作用。深入摸排确定软弱涣散村党组织x个、薄弱村党组织 x个。

制定软弱涣散村和薄弱村党组织整顿方案，严格落实“四个一”整顿

措施，明确包抓县级领导、联村机关单位和乡镇包村干部、第一书记

工作职责，力争年底前将现有的软弱涣散基层党组织高效整顿转化出

列。四是推行农村党员包户责任制管理模式，党员教育管理取得新突

破。深入推行农村党员“x+N”包户责任制及无职党员设岗定责，在

党员户院落门口统一挂置“共产党员户”标牌，亮明党员身份，将包

户及岗位履职情况作为党员“先锋指数考评”重要指标，增强党员对

党员身份的认同感责任感荣誉感，发挥党员在乡村治理上的先锋模范

作用。截至目前，有 xxxx 名农村党员共包户 xxxxx 户。疫情防控期

间，成立“党员先锋队、志愿帮扶队、义务宣传队”，党员亮明身份，

带头落实防控措施，冲锋一线开展排查、消杀、服务群众、宣传等工

作。五是发展壮大村集体经济，促脱贫攻坚取得新成效。全面梳理排

查xx 区村级集体经济发展情况，建立工作台账，明确目标任务，分

门别类指导发展，加强集体资产资源管理和使用，确保村集体经济健

康发展。xxxx 年，实施 xx 日光温室建设及 xxxx 村、xx 村、xx 村日

光温室建设等壮大村集体经济项目。

（二）乡村治理能力方面。加强乡镇政务服务能力建设。调整划

转行政执法事项，将街道、乡镇受理的共 xx 项公共服务事项全部划

转至街道、乡镇审批，下沉到村居社区受理。以推进“放管服”改革、

优化政府职能转变为抓手，明确办理权限，推进建设乡镇民生服务大

厅政务服务规范化、高效化、优质化、便民化，加强业务办理指引，

明确办理材料、办理流程、办理时限等，让群众少跑腿、少奔波，对

高龄老人、行动不便人员、残病人员可代办工作。提高乡镇民生保障

能力。结合低保审批权下放和农村低保开展专项治理工作；做好高龄

老人、特困供养人员的认证、清退、津贴发放工作，严格把控救助和

慰问工作的程序、认定和公示；优化民生服务保障，打造留守儿童之

家、幸福院、老年饭桌等。做好应急生产生活物资保障。新冠肺炎疫

情防控期间，xx 区协调上级应急管理部门向乡镇下拨棉帐篷、棉大

衣、棉被等物资便于救灾时统一调度。做好xx 区应急物资储备库及

应急指挥中心项目申报工作，为扎实做好应对突发事件调配物资奠定

坚实基础。

（三）村民自治方面。全面落实村民代表会议制度。紧紧围绕

“xxxxx”模式，全面做实村民代表会议制度，推进村级治理规范化

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摘要：

乡村治理专题调研报告为深入贯彻落实自治区党委《关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见》（x党发〔xxxx〕x号）精神，进一步完善基层治理体系、提高基层治理能力，按照《关于深入学习贯彻落实自治区党委十二届十次全会精神开展专题调研的通知》要求，x月xx日-xx日，我带领xx区乡村治理调研组到两乡两镇开展乡村治理专题调研。一、基本情况辖区总面积约xx平方公里（xx高速公路以西城市规划区xx平方公里，xx高速公路以东xx平方公里，其中xx新区占地约xxx平方公里），有回、汉、满、蒙等xx个民族共xx万人，其中农村人口x.x万人。辖xx个街道办事处、x乡x镇、xx个城市社区居民委员会和xx个村民...

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