基层党组织“三会一课”质量不高问题的调研报告

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“三会一课”(党小组会、支委会、党员大会和党课)制度是党支

部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是我们党保

持先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。最近，我们通过

走访座谈、调阅台帐、问卷调查等方式对基层 xx 党支部“三会一课”

状况，进行了调研。从调研的状况看，当前绝大多数基层党组织坚持

“三会一课”制度，开展活动正常、效果较好。但也有少数单位存在

一些问题，“三会一课”质量不高，

一、“三会一课”质量不高的主要表现

一是形式单一。存在“三多”开会多、读文件多、念报纸多，党

员形象地称为“一张嘴巴一支烟，一张报纸念半天”

二是内容枯燥。泛泛而谈的、面上的状况多、理论说救的多，与

基层实际相去甚远。不少党员反映，有些“三会一课”的内容，对解

决基层实际问题关心不大

三是民主渠道不畅。会前征求党员意见少，会上党员进展意见少，

缺乏思想沟通与沟通。在查阅的 xxxx 支部的党员大会记录中，有 xxxx

支部对提交党员大会商量、确定的议题，没有党员发表意见的记录。

四是党员大会功能异化。支部党员大会的主要功能是带着全体党

员提高认识，统一思想，商量并确定支部重大事项。但不少支部党员

大会成了工作支配会、任务布置会、活动动员会。

五是支委会集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的

关键。少数党支员书记对“负总责”的理解就是一人决策，有“一言

堂”的现象。

六是党小组会落实支部决议的职能弱化。党小组会在组织党员执

行党支部决议，催促党员发挥先锋模范作用上做得不够，对入党主动

分子和预备党员的培育教育工作做得较少。七是党课缺乏吸引力。目

前党课教育缺乏针对性、打算性、系统性，感染力不强，部分党课观

念落后，学问陈旧，对提高党员思想觉悟、增添党员发挥先进性作用

的效果不明显。

二、“三会一课”质量不高的主要缘由

1、思想认识不到位。相当一部分党务干部对“三会一课”制度

在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的思想认识。部分人觉得

党建工作是空虚的。经济工作是实的，“三会一课”多了会冲淡进展

的主题:“三会一课”是吃力不讨好的事。这些偏见造成了少数支部

“三会一课”制度执行不力，在非公企业支部更为突出。从调查状况

看，在凝聚力、战斗力不强的 xxxx 党支部中，“三会一课”不正常

的就有 xxxx，同时，由于对“三会一课”重要性认识缺乏，导致高

有制订科学的统一的“三会一课”质量评价标准和评估机制，也使“三

会一课”质量好坏不一个样、旧戏年年月月日日唱，

2、党务工作素养不高。有些党小组长虽是业务骨干，但是组织

“三会一课”的能力比较弱，理论水平和商量能力不够，对党务工作

业务不精通，少数党支部书记和党务工作者对“三会一课”说起来重

要、做起来次要、忙起来不要，对“自留地”有荒废的现象。还有部

分党务工作者创新能力不强，对新形势下提高“三会一课”质量的途

径、方法商量探究不够，影响了“三会一课”的效果。

3、检查指导不力。一是泛泛提要求多，实行有针对性的措施少。

我们查阅了 xx 党支部的党建工作打算，多数支部对“三会一课”仅

仅提出一般要求，缺乏具体措施。二是检查行政工作仔认真细，一项

一项过头关，检查支部工作仅限于看看台帐、翻翻资料、听听汇报等。

三是检查走过场多，解决问题少。群众称“轰轰烈烈走过场”。据查

阅xxx 支部“三会一课”记录本，有三分之一支部存在记录不全不详，

没的记录提出存在的问题，也没有指导意见，长期不考核、不讲话。

造成“三会一课”制度开同虚设。

4、客观因素制约。随着行政村合并，党支部覆盖地域范围扩大，

党员数量增多;随着社会主义市场经济的进展，党员流淌性大，非公

企业进展，都增加了党支部开展“三会一课”活动的困难。比方活动

场地缺乏、活动设施匮乏、支部财务薄弱制约了“三会一课”质量提

升。

三，进一步提高“三会一课”质量的对策思索

1、提高认识，落实责任，是提高“三会一课”质量的基本点。

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。因此，

要从提高党的执政能力和领导水平的高度，充分认识提升“三会一课

"质量增添支部凝聚力、吸引力的战斗力的重要性。思想是行动的指

南，提高认识是落实行动的基础。各级党组织只有对“三会一课”重

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摘要：

基层党组织“三会一课”质量不高问题的调研报告“三会一课”(党小组会、支委会、党员大会和党课)制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是我们党保持先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。最近，我们通过走访座谈、调阅台帐、问卷调查等方式对基层xx党支部“三会一课”状况，进行了调研。从调研的状况看，当前绝大多数基层党组织坚持“三会一课”制度，开展活动正常、效果较好。但也有少数单位存在一些问题，“三会一课”质量不高，一、“三会一课”质量不高的主要表现一是形式单一。存在“三多”开会多、读文件多、念报纸多，党员形象地称为“一张嘴巴一支烟，一张报纸念半天”二是内容枯燥。泛泛而谈的、面...

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