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关于建立健全党建责任述评考用机制的思考
近年来,党中央及有关部委相继出台一系列党内法规制度,对
新时代加强党建工作提出新的要求。开展党建工作“述评考用”机制
研究,是落实党对国有企业的领导这一重大政治原则,进一步总结
成效经验、研究措施办法,健全“述评考用”有效贯通的工作机制,
为激发基层党建活力、提升工作效果,促进党建工作与生产经营深
度融合提供参考。
一、党建工作“述评考用”的基本内涵
党建工作“述评考用”是一项系统工程,是企业党组织明确责任
目标、健全工作机制、强化结果运用的全过程。“述”即述职,指党
组织及书记围绕“党建+业务”开展向上、平级和向下陈述任职情况,
重点要明确体现履职情况、存在问题、原因分析、具体措施等方面
情况。“评”即评价,述职评议的评价主体一般是上级党组织,也可
邀请部分熟悉基层党建工作情况的“两代表一委员”、基层党员干部、
群众代表参加。民主测评的评价主体一般是所在单位的党员干部、
职工代表。重点是建立多维度评价体系。“考”即考核,上级党组织
依据日常情况、检查情况、考核结果,对下级党组织党建工作责任
制落实情况进行目标管理考核。“考”与“评”一般同步开展、相互结
合,最终形成综合评价意见,确定结果等次。“用”即运用,把述职
评议结果作为党组织书记工作实绩评定的重要内容,把党建工作责
任制考核作为领导班子及人员选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重
要依据,与生产经营业绩直接挂钩。重点是加强跟踪问责、动态整
改。党建工作“述评考用”是一个有机整体,在具体工作实践中应充
分考虑四者间的内在联系。其中“述”是载体,关键在于日常履责;
评是监督,关键在于形成激励约束;考是手段,关键在于建立标准;
用是导向,关键在于真用实用。
二、公司党建工作“述评考用”成效分析与实践认识
(一)成效分析。公司经过五年持续发力,党建工作责任全面
深入层层传递、考评体系更加科学合理、结果激励约束作用日益显
现,“四力”检验标准已经成为共识,抓党建强党建意识明显增强,
党建工作质量显著提升,在中央企业党建工作责任制考核中连续四
年获评A级,以高质量党建引领“十三五”规划目标任务较好完成,
“两个前列”目标全面实现,主营业务发展、公司治理体系和治理能
力建设、自主创新能力、风险防范能力、企业形象建设、全面从严
治党迈上新台阶,为推进世界一流综合性国际能源公司建设迈上新
台阶提供了坚强保证。主要取得了四项成效。“三个明确”夯实了党
建工作责任。明确述职对象、明确述职内容、明确述职方法,以标
准先行、规范引路,回答好了谁来述、述什么、怎么述的问题。“四
维评价”提升了党建工作意识。持续推动评价主体多元化转变,建立
考核对象自己评、党群部门综合评、班子成员分类评、党员群众参
与评的“四维”评价体系,实现党建工作人人参与、人人监督。“两个
结合”确保了党建工作成效。以年度为周期,将线下考与线上考、日
常考与专项考相结合,实行分类定档、动态考核,建立定量定性
“7:3”考评体系,明确考核结果五个档级,确保了考准考实和为基
层减负“两不误”。“四个落实”促进了党建作用发挥。考核结果落实
到评先选优、绩效体现、干部选用、党员教育上,坚持在总结中提
升,以突出长效、利于久远为目标,推动“述评考用”良性循环。
(二)实践认识。课题组系统梳理党中央及有关部委关于新时
代国有企业党的建设工作新要求,对标党内法规制度,分析面临的
形势目标,形成四点实践启示。必须把稳方向,把政治标准和政治
要求放在首位。要认真落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平
总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示精神,充分发挥各级党
委“把方向、管大局、促落实”的领导作用。必须明确责任主体,压
实党组织与各级书记、副书记、班子成员、职能部门的职责。要建
立企业党委、各级基层党组织班子主体责任清单,以及班子成员“一
岗双责”清单,完善定量定性相结合的考评方式。必须统筹优化标准,
分层分类明确述评考的工作要求。要针对考评对象、层级的不同,
结合年度重点、热点、难点工作,不断更新明确述评考内容,坚持
量化评价指标、精细考评标准,实施分类考核、分级指导。必须坚
持目标效果导向,充分运用好述评考结果。要坚持把考核结果与突
出问题的整改、考核机制的完善,以及选拔任用、培养教育、管理
监督、激励约束、问责追责等结合起来,发挥考核“指挥棒”作用,
倒逼责任落实。
三、措施建议
摘要:
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关于建立健全党建责任述评考用机制的思考近年来,党中央及有关部委相继出台一系列党内法规制度,对新时代加强党建工作提出新的要求。开展党建工作“述评考用”机制研究,是落实党对国有企业的领导这一重大政治原则,进一步总结成效经验、研究措施办法,健全“述评考用”有效贯通的工作机制,为激发基层党建活力、提升工作效果,促进党建工作与生产经营深度融合提供参考。一、党建工作“述评考用”的基本内涵党建工作“述评考用”是一项系统工程,是企业党组织明确责任目标、健全工作机制、强化结果运用的全过程。“述”即述职,指党组织及书记围绕“党建+业务”开展向上、平级和向下陈述任职情况,重点要明确体现履职情况、存在问题、原因分析、...
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作者:体制发布
分类:日常工作
属性:6 页
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时间:2022-06-08