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关于如何推动党建工作与生产经营的深度融合的思考

一、党建工作与生产经营深度融合存在的主要问题

一是党建工作与生产经营结合不够紧密。党建工作与生产经营

脱节，融入不紧、融入不深。有的基层党组织就党建抓党建，就活

动搞活动，存在“体内循环”“两张皮”现象；有的抓党建存在形式主

义，虽然做到同步部署，但重业务轻党建、重安排轻落实、重表面

轻结果不同程度地存在。

二是党建工作责任制落实不够到位。有的单位党建工作责任体

系尚未完全做到横向到边、纵向到底，“明责、履责、督责、考责、

问责”等关键环节不够细化，党建量化考评指标有待进一步完善，党

建“一岗双责”内容不明确不具体导致履责还未完全到位，构建“大党

建”工作格局仍需持续深化。

三是党建工作开展不够均衡。有的单位制度不健全、工作不扎

实，存在“上热下冷”现象；有的抓党建点不精、面不全，以点带面、

以偏概全；有的党务干部抓党建用心不专、精力投入不足或是业务

能力不高，党建“三基”工作没有真正落实落地。

四是党建工作载体创新不够。有的对党建工作研究不够，满足

于传统方式和手段，布置工作简单化、形式化，工作缺乏创新意识

和生机活力，党建工作的理念、机制、手段还不能适应新时代新形

势新任务的要求，跟不上生产经营发展的需求。

二、党建工作与生产经营深度融合的主要途径与措施

一是优化班子设置，在完善领导体制上深度融合。把党的领导

融入公司治理结构，把企业党组织嵌入到公司治理结构之中，明确

和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，这是国企党建制

度设计上的重大创新，也是处理两者关系、发挥两个优势的重要遵

循。要针对各单位的规模、类别和层级，积极探索适应生产经营需

要的领导制度和机制，深入分析总结不同领导制度机制的优缺点，

既要坚持“双向进入，交叉任职”的领导人员设置模式，也要探索党

政“一肩挑”以及其他领导体制，为全面加强石油企业党的领导、推

动高质量发展奠定基础。总之，要通过不断完善领导体制，从战略

高度上推动党建与生产经营的深度融合。

二是健全议事规则，在完善决策机制上深度融合。实现党建工

作与生产经营的深度融合，必须厘清党组织与董事会、经理层之间

的关系。在决策程序上，要明确党组织研究讨论是董事会、经理层

决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨

论后，再由董事会或经理层作出决定。各级党委要持续完善议事原

则、议事形式、议事范围、议事程序、议事纪律、议事执行等规范，

确保党委领导作用充分发挥。党组织在参与决策中，既不能失位、

缺位，也不能错位、越位。以生产经营为借口忽视或弱化党的建设

是错误的，但把党组织直接作为企业生产经营的决策和指挥中心，

也不符合企业党组织功能定位。这方面，一定要正确理解和准确把

握。

三是健全组织体系，在完善保证机制上深入融合。确保党组织

和党的工作在国有企业中的全覆盖，是实现党建工作与生产经营深

度融合的组织保证。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，

是落实党的路线方针政策和企业各项工作任务的战斗堡垒。必须坚

持“支部建在连上”不动摇，结合企业结构调整深入推进、业务领域

不断拓展，本着“四同步”原则，科学设置基层党组织，确保党的组

织和工作的全覆盖，确保哪里有党员，哪里就有党的组织；生产经

营业务发展到哪里，党的工作就延伸和覆盖到哪里。

四是创新方式载体，在完善运行机制上深度融合。党组织的活

动是实现党建工作与生产经营深度融合的载体平台。必须坚持“围绕

中心抓党建，抓好党建促发展”“抓生产从思想入手，抓思想从生产

出发”等理念，使党建工作与生产经营在目标上相一致、思路上相呼

应、措施上相协调、成效上相促进。持续开展党建“三联”责任示范

点创建活动，建立完善调查研究、结对帮扶等党员干部直接联系群

众制度，引导党员干部深入基层、服务基层，实现机关与基层相互

促进、共同提高。深入开展“四个诠释”岗位实践活动，动员各级党

组织和广大党员在转变观念、促进改革，开源节流、降本增效，学

习知识、增强技能方面，履职尽责创先进、立足岗位争优秀。

五是落实党建责任，在完善考核机制上深度融合。健全考核机

制，必须从知责明责、履责尽责、督责问责三个层面入手，形成企

业党委统一领导、党政齐抓共管，人人有指标、事事有考核，一级

抓一级、层层抓落实的考核机制。首先，要健全党建工作责任制，

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摘要：

关于如何推动党建工作与生产经营的深度融合的思考一、党建工作与生产经营深度融合存在的主要问题一是党建工作与生产经营结合不够紧密。党建工作与生产经营脱节，融入不紧、融入不深。有的基层党组织就党建抓党建，就活动搞活动，存在“体内循环”“两张皮”现象；有的抓党建存在形式主义，虽然做到同步部署，但重业务轻党建、重安排轻落实、重表面轻结果不同程度地存在。二是党建工作责任制落实不够到位。有的单位党建工作责任体系尚未完全做到横向到边、纵向到底，“明责、履责、督责、考责、问责”等关键环节不够细化，党建量化考评指标有待进一步完善，党建“一岗双责”内容不明确不具体导致履责还未完全到位，构建“大党建”工作格局仍需持续...

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