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在全县投资环境整治暨暖商行动动员大会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县投资环境整治暨暖商行动动

员大会，主要任务是认真贯彻落实州委、州政府关于开展全州投资

环境整治和暖商行动的决策部署，动员全县上下齐心协力加强发展

环境建设，帮助企业应对经济下行压力，坚定发展信心，为全县经

济社会平稳向好发展提供强有力保障。县委、县政府制定的《××

县暖商行动方案》和《全县投资环境大整顿行动方案》已经印发给

大家了，希望各部门、各单位严格按照方案的部署要求，不折不扣

地抓好贯彻落实，确保这次暖商行动取得实效。下面，我再讲三点

意见：

一、端正思想认识，充分认清“暖商行动”的重要性和紧迫性

发展投资环境是一个地方综合竞争力的核心，是一个地方经济社

会发展的“命门之穴”。市场经济就是环境经济，环境已成为经济发

展的第一要素和吸引投资的核心竞争力，集中代表一个地区的形象

和发展潜力。企业作为经济运行和社会发展的重要参与者，是创造

社会财富的主力、深化改革开放的先锋、保持经济持续发展的内在

动力和促进社会安定和谐的主体。作为各级政府和部门，抓发展、

抓经济、抓机遇，核心就是要抓环境、抓企业、抓生产，发挥好政

府职能作用，提供高效、便捷、全方位的服务，促进企业及企业家、

投资者更好地为地方发展做贡献。

当前，我们面临的经济形势仍不容乐观。从国际形势来看，受新

冠疫情持续影响，世界经济仍处于深度调整期，总体复苏疲弱势态

难有明显改观，仍存在各种不稳定不确定因素。新兴经济体与我国

产业的同构竞争加剧，对我国劳动密集型产业形成“双向挤压”，国

际金融市场和大宗商品价格波动，地缘政治等非经济影响加大，我

国发展的外部环境更趋复杂；从国内形势来看，我国经济发展步入

新发展阶段，支撑高速增长的传统比较优势正在减弱，经济增长动

力转换进入瓶颈期，投资增长后劲不足，融资瓶颈约束凸显，企业

经营依然困难，各类隐性风险逐步显性化，同时宏观调控方式转变

的新举措，进一步压缩了地方自由发挥的空间；从全省形势来看，

经济运行新的增长动力不足，部分行业产能过剩比较严重，前期稳

增长的政策效应正在逐步弱化，要素保障和约束条件明显趋紧，经

济下行压力仍然较大；从全州形势来看，传统重化工行业受市场和

价格双重影响，部分产能过剩问题愈加凸显，重点项目建设推进不

够理想，新的增长点短期内还难以形成。尤其是州内企业正面临着

经营成本不断上升、利润空间不断缩小、流动资金严重短缺、企业

亏损面不断扩大等前所未有的困难和压力；从全县形势来看，伴随

着我县畜牧业经济持续平稳向好发展，以生态畜牧业合作社为主的

畜牧经济主体得到快速发展壮大，成为了全县市场企业一支重要组

成部分。但受新冠疫情和木里煤田矿区环境综合整治等因素影响，

全县十家煤炭规模以上企业被调整为规模以下企业，全县仅保留胡

源牧业一家规模以上企业，圣裕源、华诚等依托煤炭产业发展引进

的大型企业均受到生产经营和资金周转的双重困难，同时，三产服

务业各类市场主体受二产影响基本处于半停滞状态，全县的企业发

展依然面临着诸多困难和挑战。但是我们也要清醒的看到国、省、

州对我县政策、项目、资金的支持和我县自身拥有的各类丰富资源

优势以及投资开发的巨大潜力，依然是保障企业发展的关键要素，

重点在于我们要为企业发展营造一个良好发展环境；从企业自身来

看，广大企业家和各类投资者对当前复杂严峻的经济形势心存顾虑，

对未来几年的发展仍感到信心不足。看不清、看不准形势“不敢投”

得不到政策和要素支持“不想投”，看得见市场、但预期效益不高“不

能投”，能力不足、盲目跟风“不会投”的现象普遍存在

在这样的背景下，政府能否发挥作用，帮助企业渡过寒冬、坚定

企业发展信心、促进企业发展壮大，是检验政府服务能力和执政水

平的试金石，也是对我们各级干部的一次重大政治考验。我们要充

分认识到“企业就是我们的衣食父母”的深刻内涵，牢固树立帮扶企

业就是稳增长的大局意识和责任意识，切实增强开展暖商行动的紧

迫感和责任感，旗帜鲜明地关心、爱护、支持企业发展，从感情上

密切政企关系，在政策、技术、金融等方面给予企业大力支持和指

导，帮助企业解决发展中遇到的实际问题，使企业早日渡过难关，

为促进全县经济平稳发展奠定坚实基础。

二、突出重点，深入开展“暖商行动”各项工作

保企业就是保增长，帮企业就是帮政府。开展暖商行动，既是一

项重要的政治任务，也是当前全县的一项重要经济工作。全县上下

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摘要：

在全县投资环境整治暨暖商行动动员大会上的讲话同志们：今天，县委、县政府在这里召开全县投资环境整治暨暖商行动动员大会，主要任务是认真贯彻落实州委、州政府关于开展全州投资环境整治和暖商行动的决策部署，动员全县上下齐心协力加强发展环境建设，帮助企业应对经济下行压力，坚定发展信心，为全县经济社会平稳向好发展提供强有力保障。县委、县政府制定的《××县暖商行动方案》和《全县投资环境大整顿行动方案》已经印发给大家了，希望各部门、各单位严格按照方案的部署要求，不折不扣地抓好贯彻落实，确保这次暖商行动取得实效。下面，我再讲三点意见：一、端正思想认识，充分认清“暖商行动”的重要性和紧迫性发展投资环境是一个地方综合...

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