民政局“党建＋社会救助”工作经验交流材料_公文写作素材大全_公文阁

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民政局“党建＋社会救助”工作经验交流材料

我市聚焦“全面建设幸福××”目标，加快构建“党建＋社会救助”

新格局，推进社会救助力量融合、资源整合、功能聚合。

一、变“被动”为“主动”，让党员干部动起来。

发挥各级党组织统筹作用和党员干部模范带动作用，为保障困难

群众基本生活提供有力保证。一是党委统筹，高位推动。各级党委、

政府成立工作领导小组，将党委组织部门、宣传部门纳入成员单位，

为社会救助改革提供坚实组织保障和舆论宣传保障。各级党委、政

府出台改革完善社会救助制度的实施意见，明确将社会救助与基层

党组织建设有机结合，并将社会救助政策落实情况纳入党委、政府

高质量发展考核（综合考核），层层压实责任。二是网格管理，结

对互动。加强党组织领导下的城乡社会救助网格化帮扶体系建设，

健全党员干部结对帮扶困难群众制度。在城市社区以居民小区、在

农村以 1－3个村民小组为基本单元设立网格，基层机关、企事业

单位在职党员全部“入网”，每名党员联系 15－30 户困难群众，点

对点负责政策宣讲、信息收集、救助帮扶等工作，打通联系服务群

众“最后一米”。三是主动发现，上下联动。完善主动发现机制，将

走访、发现、转介需要救助的困难群众列入村（社区）党组织重要

工作内容。组织、动员挂点干部、驻村第一书记以及基层民政干部、

网格员、社会工作者等常态化开展摸底排查工作，持移动终端定期

入户走访、摸排，现场采集困难群众信息，上报民政部门通过大数

据比对排查致困风险，综合评估救助需求。

二、变“分散”为“聚合”，让部门资源统起来。

建立党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的工

作机制，统筹整合部门资源，打造社会救助资源库。一是链条式统

筹政策。民政、人社、医保、教育、住建等民生保障部门联合出台

对象认定、救助措施衔接、信用体系建设等系列政策文件，建立以

基本生活救助、专项救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为

补充的分层分类救助制度体系。对符合条件的困难群众，按照实际

需求给予基本生活救助以及相应的医疗、住房、教育、就业等专项

社会救助或急难社会救助。通过政府购买服务、培育专业社工等方

式，积极发展服务类社会救助。二是多维度统筹数据。按照“省级为

主，市级补充”的原则，建立多跨协同的数据共享机制。对接 10 余

个政府部门、省电力公司、21 家驻赣省级银行，实现户籍、车辆、

社会保险、纳税、不动产登记、居民用电、金融资产、证券等37

大类社会救助对象经济状况信息联网查询。与乡村振兴、医保、农

村农业、残联、工会等部门开展数据交换，汇聚已脱贫、脱贫不稳

定、边缘易致贫、突发严重困难对象，因病致贫、因病返贫对象，

禁捕退捕上岸渔民，困难职工，持证残疾人等对象信息并定期更新。

三是最大化统筹资金。赋予区市更大的资金自主权限，统筹分配使

用困难群众救助补助资金、城镇困难群众解困脱困专项资金以及相

关专项救助资金，坚持“倾斜与激励”相结合的原则，重点向困难程

度深、保障任务重、工作绩效好的地区倾斜，提高资金使用效益。

三、变“管理”为“服务”，让经办效能高起来。

坚持再造业务流程，提升服务质量，确保社会救助事项申办更加

暖心爽心。一是简化证明“轻松办”。推行“一证一书”，困难群众只

需提供身份证件、经济状况信息核对授权书即可申请社会救助，可

以联网查询的经济状况信息不再需要提交证明材料。构建“大救助”

格局，积极响应市住建局、市总工会等部门需求，将全市住房保障

对象、困难职工等纳入常态化核对范围，明确取消可以通过核对查

询的相关证明材料。二是网上申请“掌上办”。针对困难群众救助申

请线下多头多次跑问题，在“赣服通”打造民政专区社会救助申请分

栏。联通公安部门人口信息库，通过即时校验户籍信息、人脸识别

验证等功能，实现扫码登录、“扫脸”授权、掌上申请、全线跟踪、

结果网评。压实乡镇（街道）民政干部、村（居）委会干部工作责

任，为老幼残等特殊困难群体提供“赣服通”代理申请服务。“赣服

通”社会救助申请上线以来，累计为5.2 万人次提供申请服务，完成

“扫脸”授权 211.73 万人次。三是乡镇接单“加速办”。将低保等社会

救助审核确认权限从县区下放至乡镇（街道），在乡镇（街道）设

立社会救助服务窗口，统一受理救助申请，根据大数据预警信息，

及时入户核实，提出“一揽子”救助方案。同步升级改造业务经办信

息平台，做到全流程在线经办，实现“一个窗口”对外、“一体化”办

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摘要：

民政局“党建＋社会救助”工作经验交流材料我市聚焦“全面建设幸福××”目标，加快构建“党建＋社会救助”新格局，推进社会救助力量融合、资源整合、功能聚合。一、变“被动”为“主动”，让党员干部动起来。发挥各级党组织统筹作用和党员干部模范带动作用，为保障困难群众基本生活提供有力保证。一是党委统筹，高位推动。各级党委、政府成立工作领导小组，将党委组织部门、宣传部门纳入成员单位，为社会救助改革提供坚实组织保障和舆论宣传保障。各级党委、政府出台改革完善社会救助制度的实施意见，明确将社会救助与基层党组织建设有机结合，并将社会救助政策落实情况纳入党委、政府高质量发展考核（综合考核），层层压实责任。二是网格管理，...

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