某县增强农村基层党组织组织力的调查与思考_公文写作素材大全_公文阁
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某县增强农村基层党组织组织力的调查与思考
近年来，x县努力提升农村基层党组织组织力，提高党的农村
基层组织建设质量，深入了解当前乡村治理发展新态势，以及农村
党组织以自身组织力的提升助力农村基层治理效能的提升，为新时
代推进乡村振兴战略提供坚强政治和组织保证。
一、探索和实践
x县坚持抓实建强农村基层党组织，以提升组织力为重点，突
出政治功能，进一步提升基层党组织凝聚力、战斗力，持续加强农
村基层党组织体系建设。
（一）切实筑牢组织振兴基石。一是选优配强带头人。以村级
换届为契机，优化村级班子结构，打造一支政治过硬、履职能力强、
群众威望高的基层党支部书记队伍。一方面，注重突出政治功能，
把好选人用人关口。农村基层党组织带头人必须旗帜鲜明讲政治，
坚定政治信仰，真正让群众了解党的各项政策和主张。另一方面，
扩大选拔范围，做好“能人回引”工作。通过本土培养、选派大学生
村官等方式，注重把农村致富能手、外出经商返乡人员、高校毕业
生、退伍军人等选进村级“两委”队伍。二是提升队伍素质。实施乡
村“领头雁”工程和“村主干素质提升”计划，积极开展“导师帮带制”试
点工作，引导农村基层带头人学习思想政治理论、党史党建、乡村
振兴战略等综合内容，增强教育培训的实用性和有效性，培养一支
懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。三是加强队伍管理。
制定出台村干部队伍规范化管理办法、村主干绩效考评办法、解决
村干部“走读”问题的实施意见，全面推行村干部坐班值班制度、村
班子成员“双评双述双考双挂钩”制度，做到“定时、定点、定人、定
事”，构建经常化教育引导、人文化关怀激励、规范化监督管理、科
学化考核评价等工作机制。同时实行绩效奖励、政治激励、退班安
置“三优先”，充分调动换届后村干部干事创业积极性，旗帜鲜明树
立导向。
（二）切实提升组织凝聚力。一是创新党组织设置。以行政村
为基本单元规范设置党组织，普遍形成行政村党支部（党委、总
支）—村民小组（网格）、党小组（支部）—党员联系户的组织体
系，在不改变原行政村党组织设置和隶属关系的情况下，根据地域
相邻、产业连片等实际，组建中心村或联村党总支（党委），促进
资源共享、共同发展。探索推行“党组织+经联社+企业+农户”模式，
鼓励引导群众向经联社流转闲置房屋、茶园等，由经联社整合资产
资源进行集中经营，并引入企业参与投资管理，优先招用村内群众
就业。同时，注重将“支部建在产业链”上，推动党的组织覆盖向农
民专业合作社、产业基地、农业企业等治理空白点延伸，大力推进
支部领办合作社。二是整顿党组织常态化。坚持每年排查整顿，对
后进村党组织，每年按照不低于 x%的比例，倒排确定一批软弱涣
散党组织，采取“安排一名区领导干部挂点，选好一名党支部书记，
规范一套工作制度，解决一批突出问题，健全一套保障机制”等措施
“一支一策”开展整顿。对去年集中整顿情况开展一次“回头看”，重
点看限期整改的问题是否得到解决，对需要持续深入解决问题的要
纳入今年整顿范围，滚动整顿、查缺补漏、巩固提高。结合扫黑除
恶专项斗争，常态化落实村“两委”成员县级联审机制，及时清理受
过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题村干。三是推动党组织
建设。围绕基层党组织建设的基本要求，深入开展党组织“达标创星
晋位升级”活动。对全县 x个村党组织按先进、一般、后进三个层次
进行分类，开展“评星定级”活动，推动农村基层党组织创先争优、
晋位升级。开展支部共建、挂钩帮扶联合行动，组织 x个机关企事
业单位党组织与x个农村党组织开展结对共建。同时，注重严格党
的组织生活制度，健全和落实“三会一课”、主题党日、组织生活会
民主评议党员、领导干部讲党课等制度。联村包村的区乡党员领导
干部、驻村第一书记加强对组织生活的具体指导。
（三）切实激活组织组织力。一是加强统筹谋划。实施村集体
经济“倍增”工程，像抓精准扶贫一样抓村级集体经济，“一村一策”
进行推动；出台领导挂钩、指导服务、激励约束、考核验收等政策，
做到目标清晰，责任到人；整合相关涉农项目资金，形成发展村级
集体经济合力。将发展壮大村集体经济实行绩效管理，纳入区对乡
年度绩效考核、乡对村年终实绩考评内容，对每年度发展村集体经
济前三名和后三名的乡镇分别给予相应的绩效单列加分和扣分。二
是搭建有效载体。注重激活农村“造血功能”，建立村集体经济发展
数据平台，充分运用发展壮大村集体“区乡统筹扶持一批、盘活资源
生成一批、创办实体创收一批、乡村旅游发展一批、用海改革带动
一批、政策助力创收一批”等措施，开展党支部领办合作社“提质强
摘要：
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某县增强农村基层党组织组织力的调查与思考近年来，x县努力提升农村基层党组织组织力，提高党的农村基层组织建设质量，深入了解当前乡村治理发展新态势，以及农村党组织以自身组织力的提升助力农村基层治理效能的提升，为新时代推进乡村振兴战略提供坚强政治和组织保证。一、探索和实践x县坚持抓实建强农村基层党组织，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步提升基层党组织凝聚力、战斗力，持续加强农村基层党组织体系建设。（一）切实筑牢组织振兴基石。一是选优配强带头人。以村级换届为契机，优化村级班子结构，打造一支政治过硬、履职能力强、群众威望高的基层党支部书记队伍。一方面，注重突出政治功能，把好选人用人关口。农村基层党...
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作者：体制发布
分类：日常工作
属性：8 页
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时间：2022-06-30
