纪委书记关于加强完善国企总部机关党建责任链问题的研究与对策（集团公司）

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纪委书记关于加强完善国企总部机关党建

责任链问题的研究与对策（集团公司）

国有企业是中国特色社会主义的重要支柱和依靠力量，

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，

是我们国有企业的光荣传统和独特优势。当前国有企业总部

各层级在落实党建责任制上均存在一定不足。

1.党委层面，主要是履行主体责任不够适应。对按照党

章要求从“指导”国企总部党建向“领导”党建的转变不彻

底，有的对“党对一切工作的领导”把握不准，业务工作中

的重大问题不开党的会议研究，党建问题用行政会议研究。

有的对国企总部党建核心任务把握不准，把“党建工作”混

同于“党务工作”，抓党建停留于材料、止步于会议，主动谋

划部署不够、检查督促落实不够。有的对主体责任把握不准，

只有第一责任人和机关党委书记在抓，其他成员只抓业务不

抓党建，导致责任淡化、压力传导不下去。

2.国企总部党委层面，主要是履行专门责任不够有力。

有的在全局工作中找不准位置，抓党建思路不宽、办法不多、

手段单一，开展工作局限于理论学习和教育培训、停留在搞

搞文体活动上。有的对上级部署要求只是机械地上传下达，

开会就是重视，发文就是力度，检查工作简单依赖看笔记、

翻登记。有的只注重大排场、炫舞台，重点击量、参与度，

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对活动是否贴近中心工作、是否贴近干部职工需求关注不够，

导致党建工作没有达到凝心聚力的效果、更谈不上助推中心

工作。

3.党支部层面，主要是履行基础责任不够到位。用行政

领导代替政治领导的现象比较普遍，有的支部重形式轻效果、

重检查轻整改，文字记录、视频照片、微信群样样不缺，年

初安排、年中对标、年末总结环环相扣，但理论学习联系实

际不够，思想政治工作与党员实际脱节，组织生活没有起到

改进工作、凝聚队伍的作用，在组织、宣传、凝聚、服务群

众上更是不见成效。有的战斗精神不强，在教育管理监督党

员上失职，瞻前顾后不敢管、方法简单不会管、依赖上级不

去管，对编入支部的领导干部更是不敢管不愿为，导致支部

战斗堡垒作用不突出。

4.党员层面，主要是履行个体责任不够积极。国企总部

党员干部身处国家治理体系的重要关节，虽然知敬畏、存戒

惧、守底线的意识越来越强，但政治能力与地位作用不符的

现象客观存在。有的参加党务活动不积极、先锋模范作用不

突出，讲业务谈半天，讲政治不沾边。有的把一般性掌握理

论观点当成贯彻落实到位，应景式学习、浅表化理解、空泛

式表态、功利性解读。有的事无巨细层层请示，看似讲规矩，

实则不担当。有的窗口单位有“微笑”懂“礼貌”，却不能解

决群众实际问题，办事效率低下，导致人民群众对机关服务

满意度偏低。

习近平总书记指出：加强和改进机关党的建设，必须牵

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住责任制这个“牛鼻子”。为此，应构建起纵向上贯通党组（党

委）、机关党委、党支部、党员个人各层级，横向上联结责任

分工、责任内容、责任履行、责任监督和责任追究各方面的

机关党建责任链条。当前，关键是从横向上系统解决各层级

的重点问题。

一、一次任前活动“明责”。

国企总部党的各级组织负责人多是行政、业务干部出身，

不知道党建“抓什么”“怎么抓”的现象比较普遍。要切实突

出机关政治属性，可在宣布领导任职通知时，明确广大党员、

干部特别是领导干部、一把手增强“四个意识”、坚定“四个

自信”、做到“两个维护”的具体要求，强化全面从严治党的

主体责任，强化抓党建的思想认识。要系统明确党建职责，

可在领导任前谈话中，强调抓党建的主体责任，应组织对新

任国企总部机关党委书记和专职副书记的任前谈话，提出抓

机关党建的具体要求。要前置培训机关党建能力，可采用新

任支部书记、机关党委专职副书记的培训模式，由上级组织

部门定期组织短期的党委书记和各党支部书记抓党建的任

职培训，强化把抓好党建作为最大政绩的理念，培养抓机关

党建的实操能力。

二、一份计划清单“确责”。

用责任清单的形式明确各层级在机关党建中的责任，厘

清责任分工，明确落实主体。坚持“书记抓、抓书记”，年初

细化党委书记和支部书记做机关党建工作的第一责任清单，

立起“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”

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摘要：

纪委书记关于加强完善国企总部机关党建责任链问题的研究与对策（集团公司）国有企业是中国特色社会主义的重要支柱和依靠力量，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我们国有企业的光荣传统和独特优势。当前国有企业总部各层级在落实党建责任制上均存在一定不足。1.党委层面，主要是履行主体责任不够适应。对按照党章要求从“指导”国企总部党建向“领导”党建的转变不彻底，有的对“党对一切工作的领导”把握不准，业务工作中的重大问题不开党的会议研究，党建问题用行政会议研究。有的对国企总部党建核心任务把握不准，把“党建工作”混同于“党务工作”，抓党建停留于材料、止步于会议，主动谋划部署不够、检查督促落实...

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